【摘要】京津冀一体化过程中，不应该忽略文化协调的作用。三地协调中，有多种价值观会发挥重要作用，但和谐的价值观是核心的，它要求三地在建构一体化过程中，既注重人与自然的和谐，也强调地区之间、人际间的和谐，同时并不否认差异化的发展。
【关键词】和谐 京津冀一体化 文化协同 【中图分类号】G120 【文献标识码】A
文化协同在京津冀一体化中不应处于从属地位
2015年，中央出台《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展上升为国家重大发展战略，京津冀一体化发展成为人们共同关注的热点问题。近几年来，众多专家不仅从经济协同发展的角度进行了许多有益的理论探索，也注意到文化协同构成了京津冀一体化发展的重要维度。
共同体的形成，经济因素固然重要，但文化的作用同样不可忽视。德国著名社会学家滕尼斯在《共同体与社会》中对“社会”和“共同体”做出了独创性的区分。滕尼斯认为，人类关系有社会形态和共同体形态两种基本形态。社会通过个人选择意志的理性权衡，并凭借权力、法律、制度等观念组织建立起来的种种目的的联合体，其基础是个人、个人的思想和意志，是“一种机械的聚合和人工制品”；而共同体则是基于持久的、真正的共同生活与共同记忆，以情感、习俗为纽带，是“一种原始的或者天然的状态”，直接体现了人类的本质意志，“是人的意志完善的统一体”。如果按照此种解释来看待京津冀一体化，我们会发现，仅仅经济上的协同只是形成了所谓的“社会”，还没有形成“共同体”，没有达到深层次的融合。
因此，当我们说要建立京津冀地区的“共同体”时，所指的并非物质性的生产生活，而是在“相互连结的意向”中的精神共同体，甚至是“想象的共同体”。三地区域经济的一体与产业经济的协同，作为一种共同生产活动，的确为“共同体”的建立提供了相应的现实条件。但另一方面，如果说在现代社会“建构”某种共同体是可能的话，也必然是一种有别于传统而建立起来的一种观念性的、文化的共同体。京津冀“文化共同体”的建立，只能以人的自我认同为目的。因此，建立京津冀的“文化共同体”，实际上是在建立一种真正的、属人的共同体。只有达到该层次，才能真正实现三地深层的融合。
和谐：京津冀协同的文化价值观
找寻三地共同的文化价值需要遵循以下四个原则：一是传统，这种传统应该立足于中国文化的传统，而不是狭隘的燕赵一地。二是现代，党和政府面对新的形势，提出一系列的价值观。三是世界，这种一体化并不是局限于中国的，是面向世界的，所倡导的价值观必须为世界所认同。四是实用性，即真正能够为三地一体化提供指导，实现价值与实践的有机统一。基于此，我们认为和谐是三地协同的核心价值。
首先，“和”是中国传统文化的核心价值观。自孔子以来，就强调“和而不同”，既强调人与人之间的关系要和谐，另一方面又强调各自的独立性。甚至有学者将中国传统文化的首要价值称为“和合学”。除儒家以外，“和”在佛、道等中国传统的宗教以及墨家中都具有重要的地位，他们都主张人与人交往时摒弃暴力，以相爱化解纷争。
其次，“和谐”中国是当今社会的核心价值观之一。中央提出24字的核心价值观，“和谐”是其中之一，是中国社会主义建设的重要目标。以“和谐”的文化价值观指导三地的一本化建设，符合中央的大政方针。
最后，“和谐”是普适性的价值观。古往今来，凡是带有普适性的宗教都宣扬“爱人”，即使西方国家世俗化之后，倡导自由主义的价值观，也是讲求人与人之间的信任、宽容等，都与和谐的价值观有着某种契合之处。
如何来理解“和谐”与三地一体化之间的关系？和谐可以体现在为以下三个层次。
其一，强调天与人的和谐，即人们的发展必须讲求人与自然的协调发展；即党和政府所强调的生态文明、绿色文明。各地在追求经济发展的时候，不能以牺牲环境为代价。譬如近几年三地频繁出现的空气污染，很大一部分原因即在于追求经济的发展，而忽略了与自然的和谐。
其二，强调地区间、群体间以及人际间的和谐。曾经有人质疑，河北处在北京、天津的周围，而经济、文化并没有得到相应的发展，称为“灯下黑”、“环京津贫困带”。和谐的价值观强调北京、天津在发展的同时，应该照顾到河北地区，实现三地资源的合理布局。同样的道理，和谐的价值观也意味着，各个阶层、每一个人发展的同时，也要照顾到其他人群。
其三，强调各自的差异化发展和广阔的视野。在中国传统的价值观中，“和”是和“不同”联系在一起的。和谐并不意味着整齐划一。三地的发展也是如此，应该是一种差异化的发展，是各自的优势互补。
多维度比较的优势：和谐发展之道
如何发展和谐的文化价值观？简单来说，和谐的文化价值观如果能够促进京津冀一体化，三地的人们以归属于京津冀而感到自豪，就会促进京津冀文化共同体的形成。
就京津冀一体来说，京津冀作为一个整体在与其他地区，乃至世界的比较中显示出某种优势，就会促进该地区的认同，比较中显示的优势越多，对该地区的认同度就会越强。三地中，北京是全国的政治、经济、文化中心，在与全国其他地区的比较中，具有多维度的优势，自然人们对北京的认同度较高。天津的经济、文化也相对比较发达，认同度也较高。河北的经济、文化发展程度相对较低，认同度较低。因此，和谐发展之道，即是北京在发展过程中，引领天津、河北向其看齐。设想一下，如果天津、河北因为一体化拥有了与北京一样的优势，自然人们对“文化共同体”拥有了一些共识。和谐价值观要求三地需要做到以下几个方面。
和谐能够提高当地人员的素质。如果群体之间、人与人之间不和睦，尽管经济飞速发展，但是当地的社会资本较高。与此同时，文化的认同如果具有优势，也会促进人们对该地区的认同。具体来说，可利用京、津两地的文化优势，向河北输入教育资源，提高当地的人文素质。这一方面阻力最小，见效也最快。
和谐能够促进京津冀的共同经济发展。使三地因为一体化而在全国的经济发展中处于领先地位，甚至形成让世界瞩目的经济发展城市群。每个人因为遵循和谐的价值观，经济水平有了提高、得到明显的好处，就会促进人们对地区的认同。因为各地自身的经济发展驱动，受到的阻力较大，需要一个较长的过程。
打破行政区域的局限，实现经济、教育等的真正融合。各地政府仍然有追逐自身利益的驱动，教育等资源也未真正实现共享。因此，文化共同体的最终形成在于三地的限制看似有形，实则无形。这一方面受到的阻力最大，需要更为长期的过程才能实现。
（作者为南开大学周恩来政府管理学院教授、博导；南开大学周恩来政府管理学院政治学理论2016级博士金田野对此文亦有贡献）
【参考文献】
①[德]滕尼斯著、林荣远译：《共同体与社会》，北京：商务印书馆，1999年。
②柯卫：《社会主义和谐社会与法治精神研究》，北京：法律出版社，2012年。
责编/谭峰 美编/宋扬
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