美丽乡村建设的六个重点领域
村容村貌
村庄是农民生产生活的家园。让广大农民群众在富起来的同时，村庄也应该干净起来、整齐起来、漂亮起来、文明起来，这是美丽乡村建设的根本目的，也是广大农民的迫切愿望。近年来很多村庄的面貌发生了明显改观，但离我们期待的目标还有相当的差距。
治理农村环境的“脏乱差”要从农村生活垃圾治理、污水治理等方面入手。在农村生活垃圾治理中，各村庄应根据村庄区位、自然环境条件和经济发展水平，科学合理规划，建设垃圾收集设施。城乡结合部的村庄垃圾，按照户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，由城市生活垃圾处理设施统一处理；有条件的村要建立垃圾站，实行定点存放、统一收集、定时清运、集中处理；其他村庄还可通过建设生活垃圾集中堆放设施，对垃圾进行就地分类，能利用的进行资源化处理，不能利用的进行安全填埋。对村内外的积存垃圾要及时清理，还要彻底清除和预防村庄周边的白色污染，拆除整理有碍观瞻的残垣断壁，创造整齐干净的人居环境。在此基础上，要建立环境卫生保洁长效机制，确保农村环境卫生有人管、有人做，管得住、管得好、不反弹。
农村的污水治理要按照村庄规划，结合道路建设，加大村庄排水沟建设，从源头上解决农民生活污水无序排放和村内积水问题。具备条件村镇的要建污水处理设施，不具备条件的村镇要因地制宜选择氧化池、净化沼气池、坑塘等进行妥善处理。
社会保障
农村社会保障是关系到农民切身利益的社会热点问题。党的十八大报告提出了社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本稳定，社会和谐稳定的目标，并提出要统筹推进城乡社会保障体系建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
农村社会保障改革是一项系统工程，包括农村最低生活保障、农村医疗保障、农村社会养老保险、农村社会救助等多项内容。从我国现实情况出发，目前的重点应当是做好农村社会养老保险和农村医疗保障的改革工作。自2009年新型农村社会养老保险改革启动以来，通过几轮改革，覆盖面日益扩大，现在绝大多数年满60周岁的农民能够领到中央政府提供的55元每月的基础养老金。而新型农村合作医疗的改革自2007年启动以后，也让不少农民在住院时享受到了政策带来的好处。农村社会保障的改革近几年发展迅速，受到广大农民的热烈欢迎和支持，对此我们要不断扩大受益群体，让广大农民群众享受到经济发展的成果，并不断总结经验教训，力争使未来的改革不走弯路。
我国的农村社会保障从传统向现代的转型，政府的主导作用至关重要。有学者指出，在新中国农村社会保障制度的变迁中，政府利用自己的权威地位和在资源配置中的优势地位，对制度模式的生成与变革起着决定性作用。作为有责任有担当的政府，也必须应当承担起主导责任，建立相应的法规和政策，提供更大力度的财政支持。政府承担社会保障责任最关键的是扩大财政支出的比例，确保资金支持能落到实处。农村社会保障建设是重要的民生工程，应当得到财政的有力支持。在我国建设社会主义市场经济的过程中，市场主体天然追逐利润，如果政府在社会保障这一领域不积极作为，就会出现“市场失灵”的不良现象。作为“外在力量”，政府需要在市场失灵的领域进行调节。作为收入再分配的重要工具，政府财政应通过“看得见的手”，进行宏观调控，努力确保弱势人群的基本生存能力，在解决农民的社会保障问题上给予大力支持。社会保障是公民的一项权利，是政府应当提供的一种公共服务，向公民提供均等的公共服务也是政府的重要职责。为此，对于各级政府，均应将农村社会保障建设当作实现人文关怀的重要载体，以实现全体公民的基本权利为目的，而不应将其作为施舍穷人和弱者的手段。
我国农村社会保障建设进程中，经历多次反复，发展曲折，尤其是农村养老保险和医疗保险的改革。之所以出现改革困境，根本原因之一在于资金供给不足。因此，如何确保资金供给是我们建设现代农村社会保障的一个重要问题。要破解资金难题，在资金的来源上应坚持国家、集体、农民个人、社会捐赠等多渠道提供资金的方式。而这些资金来源渠道中，国家财政支持的力度起决定性作用。从我国的财政收入来讲，基本的资金需求应当是有能力提供的。近年来，我国财政收入逐步增长，特别是中央财政，有了较大幅度提升。在一些经济相对发达的地区，农村集体也是可以在资金支持上有所作为的。例如，在东部地区的不少地方集体经济实力较强，可以提供财力上的支持。在城市郊区地带，集体作为农村土地的所有者，在征地时也应将征地收入的部分拿出来作为现代社会保障建设的资金。
此外，我国当前的农村社会保障改革的主要依据是各项政策法规，是国家相关部门的通知、办法，未能上升到法律层面，对农民起不到刚性保障作用。因此，我国在推进农村社会保障改革进程中要不断加强法制建设，要通过法律手段对农村社会保障改革措施进行固化，增强制度的约束力、强制力，以此来确保改革的可持续和稳定性。