陵水县：经济转型能力综合得分在15县市中排名第5，人均GDP水平排名第4。比较分析结果显示，这主要得益于该县知识存量、产业结构转换能力排名均较靠前（均位列第4）。比较分析结果还显示，该县劳动生产率排名靠后（位列第9）。通过进一步分析劳动生产率下的两个二级指标，我们发现，该县劳动生产率偏低，主要与该县工业劳动生产率偏低有关。为此，对于陵水县，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，是其未来经济转型发展的重要着力点。
昌江县：经济转型能力综合得分在15县市中排名第6，人均GDP水平排名第3，属于经济转型能力和人均GDP水平排名均较靠前的县市。比较分析结果显示，这主要得益于该县劳动生产率、产业结构转换能力排名均靠前（分别位列第4、第5）。比较分析结果还显示，该县知识存量排名靠后（位列第11）。通过进一步分析知识存量下的两个二级指标，我们发现，该县知识存量偏低，主要与该县劳动力平均受教育年限较低有关。为此，对于昌江县，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，是其未来经济转型发展的重要着力点。
澄迈县：经济转型能力综合得分在15县市中排名第7，人均GDP水平排名第1，属于经济转型能力排名居中，人均GDP水平排名靠前的县市。比较分析结果显示，该县劳动生产率排名靠前（位列第3），且知识存量排名居中（位列第8）。但是，该县产业结构转换能力排名靠后（位列第10）。为此，对于澄迈县，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
五指山市：经济转型能力综合得分在15县市中排名第8，人均GDP水平排名第15。比较分析结果显示，该市知识存量排名较靠前（位列第2），劳动生产率、产业结构转换能力排名均较靠后（分别位列第15、第12）。通过进一步分析劳动生产率下的两个二级指标，我们发现，该市劳动生产率较低，主要与该市农业劳动生产率较低有关。为此，对于五指山市，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，以及采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
白沙县：经济转型能力综合得分在15县市中排名第9，人均GDP水平排名第11。比较分析结果显示，该县产业结构转换能力排名较靠前（位列第2），知识存量、劳动生产率排名均靠后（分别位列第10、第12）。通过进一步分析知识存量、劳动生产率下的四个二级指标，我们发现，该县知识存量偏低，主要与该县劳动力平均受教育年限较低有关；该县劳动生产率较低，主要与该县农业劳动生产率偏低有关。为此，对于白沙县，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，是其未来经济转型发展的重要着力点。
临高县：经济转型能力综合得分在15县市中排名第10，人均GDP水平排名第6。比较分析结果显示，该县劳动生产率排名靠前（位列第2），知识存量、产业结构转换能力排名均靠后（分别位列第15、第14）。通过进一步分析知识存量下的两个二级指标，我们发现，该县知识存量偏低，与该县劳动力平均受教育年限、研发经费投入占GDP比重均偏低有关。为此，对于临高县，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，以及采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
万宁市：经济转型能力综合得分在15县市中排名第11，人均GDP水平排名第8，属于经济转型能力靠后、人均GDP水平排名居中的县市。比较分析结果显示，该市知识存量排名靠前（位列第5），劳动生产率排名居中（位列第8），但产业结构转换能力排名靠后（位列第11）。为此，对于万宁市，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
文昌市：经济转型能力综合得分在15县市中排名第12，人均GDP水平排名第7。比较分析结果显示，该市劳动生产率排名靠前（位列第6），知识存量排名居中（位列第7），但产业结构转换能力排名靠后（位列第13）。为此，对于文昌市，采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，是其未来经济转型发展的重要着力点。
定安县：经济转型能力综合得分在15县市中排名第13，人均GDP水平排名第9。比较分析结果显示，该县产业结构转换能力排名居中（位列第8），但是知识存量、劳动生产率排名均靠后（分别位列第9、第13）。通过进一步分析知识存量、劳动生产率下的四个二级指标，我们发现，该县知识存量较低，与该县研发经费投入占GDP比重较低有关；该县劳动生产率较低，与该县农业劳动生产率和工业劳动生产率均较低有关。为此，对于定安县，不断提高研发经费投入占GDP的比重，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
保亭县：经济转型能力综合得分在15县市中排名第14，人均GDP水平排名第10。比较分析结果显示，该县知识存量排名靠前（位列第6），劳动生产率、产业结构转换能力排名均靠后（分别位列第11、第15）。通过进一步分析劳动生产率下的两个二级指标，我们发现，该县劳动生产率较低，主要与该县工业劳动生产率较低有关。为此，对于保亭县，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，以及采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
屯昌县：经济转型能力综合得分在15县市中排名第15，人均GDP水平排名第14。比较分析结果显示，该县知识存量、劳动生产率、产业结构转换能力排名均靠后（分别位列第14、第14、第9）。通过进一步分析知识存量、劳动生产率下的四个二级指标，我们发现，该县知识存量较低，与该县劳动力平均受教育年限、研发经费投入占GDP比重均较低有关；该县劳动生产率较低，与该县农业劳动生产率和工业劳动生产率均较低有关。为此，对于屯昌县，通过进一步发展各级各类教育事业等来提高劳动力受教育水平，不断提高研发经费投入占GDP的比重，采取积极措施促进农业劳动生产率加快提升，不断探索提高工业劳动生产率的经济转型路径，以及采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力，均是其未来经济转型发展的重要着力点。
可能产生的误差及后续可开展的研究说明
数据可得性带来的限制。在五个二级指标的指标数据选取方面，主要以数据的可获取性为导向，这在一定程度上限制了指标数据对于指标的准确反映水平，因此测评得到的结果与各县市的实际情况存在略微偏差在所难免。例如，在衡量劳动力平均受教育年限上，考虑到数据可得性，本测评选择的是第六次全国人口普查主要数据公报中的各受教育阶段人口数量等作为基础数据，而第六次全国人口普查时间是2010年，因此与2015年各县市的实际情况难免存在差异。
各县市所处的发展阶段不同。测评结果可能与人们对海南省15县市经济社会发展状况的直观印象存在略微的偏差，不乏一些经济水平和经济发展速度相对靠前的县市，在测评结果中排名相对靠后。我们认为，这主要是由各县市处于不同的发展阶段所造成的。不同的省份处于经济转型实现期、经济转型深化期、经济增长提速期这三个阶段，而依据我们此前测评中开展的回归分析，当前及未来一段时期内，各地区的经济发展结果，将是经济转型能力随着经济发展水平的不断提升、人均生产总值的不断提高，呈现出逐步上升的过程。然而应该指出的是，这更多是一个整体性、归纳性的分析结果，其中仍可能存在部分省市、部分地市、部分县市尚未跨越U型曲线拐点的情况。这也进一步说明，对于处在不同发展阶段的地区，相互之间在经济转型能力方面可能并不完全具有绝对的可比性。当然，这也有待于更为完善的时间序列数据来拟合和证实。
更为深入的实地调研有助于对测评结果进行补充和修正。除了数据的可得性会给指标体系的构建和指标数据的选择带来限制之外，现实中处于不同发展阶段的海南省各县市，有其自身不同的发展特色、发展重点和难点，因此评价县市经济转型能力的指标体系应尽量避免千篇一律，同时提升经济转型能力的路径也应当多元多样。在本次测评的基础上，若能就相关问题在海南省15县市广泛开展实地调研，不仅有利于准确把握海南省15县市所处的实际发展阶段，而且有助于根据各县市的发展重点，设计出符合不同县市实际情况的指标体系和指标权重，进而对测评的结果进行修正和补充。
如若可以获取更为详实的海南省15县市经济社会发展数据，将能够在构建经济转型能力评价指标体系的基础上设计出符合各县市实际的经济转型的具体路径，并且从实证的层面更深一步探索究竟还有哪些经济社会发展方面的因素，会促进或限制海南省15县市经济转型能力的提升。
【执笔：人民智库研究员 王礼鹏】