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十八大以来民生新变化:写进人民心中的幸福故事(3)

这是持续刷新的民生刻度:在人民诉求全面升级的时代,民生的痛点就是改革的着力点、发展的落脚点

“早上买菜顺便过来测个血糖!”厦门市厦港街道退休职工陈翠兰患糖尿病20余年,常年需要服药。得益于慢病分级诊疗改革和家庭医生签约服务,陈翠兰在家门口的社区卫生服务中心就能领药了。

今年起,签约家庭医生的厦门市民,在基层就可以开到4周至8周的处方用药量,还能免除500元医保起付线。福建作为全国首批4个综合医改试点省份之一,正在以实实在在的惠民政策向3800万民众送出一份“医改红包”。

4年多来,医改直面医疗资源结构不合理、分布不均衡的“中梗阻”,专攻公立医院、药价虚高等最难啃的“硬骨头”,力争让所有人看得起病也看得好病,成为全面深化改革最直观、最生动的观测窗口。

截至2016年底,全国养老保险参保人数达到8.9亿人,医疗保险参保人数超过13亿人,基本实现全民覆盖。

到2017年底,分级诊疗试点扩大至85%以上的城市,公立医院综合改革将全面推开,所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外)。

在利益格局复杂多样、民生诉求全面升级的新时期,群众合理的期待不能忽视,现实条件的制约也不能轻视,民生事业要在寻求“最大公约数”的前提下“切好每一块蛋糕”。

人民期盼有更好的教育。在城市,优质义务教育资源供不应求,既要“离得近”又要“上得好”的需求日益旺盛;在农村,上大学仍被奉为“知识改变命运”的重要途径,“寒门出贵子”的渴求依然强烈。

人民期盼有更稳定的工作。国内外经济形势复杂多变,劳动力供给总量压力犹在,人岗不匹配的结构性矛盾依然突出,高校毕业生就业、去产能职工分流安置任务繁重。

人民期盼有更可靠的社会保障。城乡养老并轨,机关事业单位人员告别“免缴费”又面临参保新问题;城镇化加速,进城务工人员和他们的子女更想拥抱“城市梦”……

“世界第一人口大国,破解每一个民生问题都是世界性难题。”中国国际经济交流中心信息部部长王军说,全面建成小康的过程也是不断破解民生难题的过程。

在深圳生活工作了22年的北京人臧建鸣还收藏着早年办的“暂住证”。“那时不办的话可能被收容遣送,睡觉都不踏实。”

“暂住证”换成“居住证”。一字之变,臧建鸣享有“准市民待遇”,除了子女入学、看病就医、社会保险、房屋租赁等多种公共福利,赴港澳办理出入境手续也不用再返回原籍。

民生的关切就是改革的方向,发展的渴望就是改革的动力。

国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇说,党的十八大以来,户籍制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、环保改革、司法体制改革环环相扣,与民便利、为民让利,改革红利不断转化为民生利好。

在经济下行压力较大、财政收入增速放缓的情况下,民生指标逆势上扬,为治国理政成绩单不断增添耀眼亮色:

新增就业连续五年超1000万,企业职工的养老金连续12年增加,全国居民人均可支配收入增速持续跑赢CPI……

中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成认为,十八大以来的发展实践表明,我国经济增长虽然从高速转为中高速,但民生改善的幅度不断加大。由此产生的一个良性结果就是内需对经济增长的贡献率不断提高,今年上半年内需的贡献率达到110.4%,同比提高14.5个百分点,成为国民经济持续较快发展的最大引擎。这正是经济发展与改善民生形成良性循环的重要标志。

中央深改组2016年审议通过96份改革文件,涉及社会民生的有25份。

改革保障民生缓解后顾之忧,民生催动改革扫清前行之碍。

从“零门槛”注册公司到“三证合一、一照一码”,商事制度改革不断攻坚,平均每天涌现万户新企业;“营改增”等税制改革和一系列减税降费政策,助力创新创业创造更多就业;“政府购买服务”、PPP(政府和社会资本合作模式)等热词不断涌现,市场“补台”弥补养老、医疗等公共服务缺口,为社会治理带来新模式、新格局。

正如习近平总书记所指出的:“从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设,符合推进供给侧结构性改革的要求,有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力,而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。”

“把人民的事办好了,把百姓的困难解决了,经济增长才有持久的动力。像修建高铁等基础建设,既能拉动眼下的经济增长,又便利百姓出行,让城市、乡村的人流、物流更加顺畅。”全国人大代表、中铁电气化局一公司员工巨晓林说。

“民生不是只有投入没有产出的‘纯福利’。”中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经纶说,从几千万贫困人口脱贫释放的巨大消费潜力,到城镇棚户区和城乡危房改造激发的市场新需求,再到教育、环保、医疗、物流等产业广阔的发展前景,都说明新的增长点就蕴含在13亿多人的发展需求深处。

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[责任编辑:孙易恒]