中国共产党在长期执政实践中积累了丰富的执政经验,形成了系统的执政理论,掌握了重要的执政规律。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把全面从严治党落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面,进一步赢得了党心民心,为开创中国特色社会主义事业新局面提供了重要保证。全面从严治党,从执政地位、执政基础、执政风险、执政体制等方面深化了对共产党执政规律的认识。
深化对执政地位的认识,把加强党的领导作为全面从严治党的核心
如何巩固执政地位,是执政中第一位的问题,也是深化对执政规律认识必须牢牢抓住的核心问题。习近平同志指出,“全面从严治党,核心是加强党的领导”。这一重要论断表明,加强党的领导是深化对共产党执政规律认识的逻辑起点。
习近平同志指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”这两个“最”,阐明了党的领导的必要性、重要性、优越性。只要深入了解中国近现代史、中国革命史就会发现,如果没有中国共产党的领导,我们的国家、我们的民族就不可能取得今天这样的发展成就,也不可能具有今天这样的国际地位。因此,在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们的头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。在不同社会制度中,政党的地位是不一样的。我国不搞西方的两党制、多党制,中国共产党始终处于领导核心地位。这是历史和人民的选择,是基于制度自信得出的结论,也是道路自信、理论自信、文化自信的集中体现。我们决不能在这个根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补。
中国共产党作为世界第一大政党,领导着世界第一人口大国,正在走出一条人类历史上从未走过的发展道路,得到了人民群众的衷心拥护。但也必须深刻认识到,党的执政地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不治党,就有亡党亡国的危险。这就要求我们必须坚持党要管党、从严治党。习近平同志深刻指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”正是从这一逻辑出发,我们坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。把加强党的领导作为全面从严治党的核心,把抓好党建作为最大的政绩,进一步深化了对共产党执政规律的认识。
深化对执政基础的认识,始终坚持以人民为中心的发展思想
政党以获得执政地位为目的,任何政党都想长期执政。然而,想长期执政是一回事,能不能长期执政是另一回事。从“想”提升到“能”,关键在民心。习近平同志指出,“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背”“人心是最大的政治”。全面从严治党,就是要破解赢得人心这个执政的“密码”。
“水能载舟,亦能覆舟”“得民心者得天下,失民心者失天下”“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”,这些说的都是天下得失、执政兴废的根本原因在于人心。封建时代的统治者、剥削阶级的政党,由其阶级性质和根本利益所决定,不可能真正赢得人心。中国共产党的性质和宗旨则完全不同,人民立场是中国共产党的根本政治立场,为人民服务是中国共产党的根本宗旨。与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,这是我们党战胜一切困难和挑战的根本保证。但也要看到,如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,党员、干部的作风损害了党群、干群关系,我们党执政的基础就会动摇和瓦解。因此,习近平同志告诫全党:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”正因如此,党的十八大后,党中央以八项规定为切入口和动员令,不断加强作风建设,密切党同人民群众的血肉联系。
巩固党的执政基础,必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务。但是,经济发展并不必然就能凝聚人心。如果经济发展了,但社会缺乏公平正义、出现两极分化,那依然会失去人心。因此,经济发展并不必然就能巩固党的执政基础,关键还要看怎么发展、发展是为了谁。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出坚持以人民为中心的发展思想。习近平同志指出:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持人民主体地位,顺应人民群众对美好生活的向往,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”他还强调:“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。”这些重要论述,使我们党对如何赢得人心、巩固执政基础有了更深刻的认识。