应中共山东省委宣传部、省社科联和山东大学等单位的联合邀请,2017年5月21日,中国宏观经济研究院常修泽教授在第137期齐鲁大讲坛上结合山东经济与自己的著作《人本型结构论》,做了《从人本经济学角度推进结构转型与动能转换》的学术报告,并与现场观众进行了深入的互动交流。前段时间,常修泽教授应山东社会科学院邀请,出席了“山东省新旧动能转化重大问题研究课题咨询会”,做了重点发言。会前和会后,常修泽教授就“新旧动能转换和山东在新旧动能转换中的选择”等核心问题接受了有关媒体采访。日前,常修泽教授向中国经济导报记者提供了山东讲学的主要内容和有关观点论述,本报据此刊发报道。
中国经济导报记者|尹明波
作为《20世纪中国知名科学家学术成就概览(经济学卷)》的入选者、山东籍国内著名学者,中国宏观经济研究院常修泽教授对于全国正在进行的新旧动能转换有着自己独到的见解,并直言“山东新旧动能转换,要率先杀出一条血路”。在山东讲学期间,常修泽重点分析了山东该如何进行“新旧动能转换”。归纳常修泽讲话,他的观点主要有六大看点。
看点一:全国新旧动能转换山东应该走在前面
今年4月,中央在白洋淀画了个圈,雄安新区破空而出。这个千年大计,对山东制定本区域的国家战略规划有什么影响?常修泽在有关报告中直面这个问题:“山东搞新旧动能转换,主题抓得准”。
常修泽由南到北,高屋建瓴,指点周边发展态势,纵论全国几大区域战略:“珠三角、长三角、环渤海,过去把它们叫中国经济发展的三大引擎。现在,我们的南面,珠三角已发展到泛珠三角,囊括了南方九省;长三角,包括江浙沪再加安徽一部分,气势不凡;我们所在的这一大片齐鲁大地,原有个‘环渤海地区战略’,但十八大后提出京津冀发展,这意味着环渤海的‘核心部位’已单独列出,特别是今年4月京津冀这个圈里又画出来个雄安新区,更为全国所瞩目;我们的北面,渤海对面的辽宁,去年中央发布7号文件,出台新一轮振兴东北计划,甚至内蒙东五盟都能搭上这班车。
“从整个国家战略布局看,山东南靠不上长三角,西靠不上京津冀特别是雄安新区,北靠不上新一轮振兴东北计划。我的家乡——山东正处在一个中国的战略洼地,战略地位十分尴尬”。说到此处,常修泽饱含深情:“作为一个从山东走出的学子,我为自己的家乡焦虑:在未来新阶段,咱们山东的位置在哪里?15.7万平方公里的齐鲁大地,咱们要画什么新图?在当今天下群雄并起之中,9800万乡亲,咱们要举什么新牌?”
2010年,常修泽曾主持了国家发展改革委规划的《关于山东半岛蓝色经济区体制创新研究》课题,担任课题组组长。他带领课题组深入青岛烟台威海日照潍坊等地调查,撰写了3万字的战略研究报告,提交国家决策层。2011年1月4日山东半岛兰色经济区获国务院批复,正式上升为国家战略,与此前获批的“黄三角”,形成山东“黄蓝战略”两大国家级规划。
常修泽说,蓝色经济区是一张好牌,但实施并未达预期;黄三角也是一张牌,但比起珠三角、长三角,黄三角实在太小,不可比拟。“当前、在十九大召开前,国家正在谋划新的战略布局,区域战略要举新旗、要高屋建瓴。山东要抓住时机,研究并制定新旧动能转换综合试验区规划。这个战略,对山东很有意义。”
常修泽长期从事制度经济学和国家战略问题研究。他说,“新旧动能转换这张牌具有战略意义。改革开放已经38年多了,整个国家的新旧动能转换虽取得了一些进展,但是还没有完全‘破题’,旧的动能仍然在惯性运作。这不光是‘山东的问题’,也全国性的问题。所以,山东人要开风气之先,给整个国家的新旧动能转换趟出一条新路;同时,也着重解决‘山东在国家战略的定位问题’。”
常修泽说,“站在全国看动能转换,山东可以搞试验;但站在山东看,建议一定要突出重点。如果整个山东15.7万平方公里都搞成试验区,这个面是否有点过宽?对于‘泛济青烟新旧动能转换综合试验区’,范围要适中,重点要突出。山东可确定重点几个市。重点地区要率先杀出一条血路来,以带动全省全面转换。”