看点五:新旧动能转换必须培育并保护创新者和企业家
常修泽强调,首先要培育创新者。供给创新的关键,是“出新人”。常修泽引用戴维·布鲁克斯在美国《旗帜》杂志中文章的话,“新的技术力量创造出新人”,一代“无限制的”新人,“是技术专家,是商人,又是艺术家”;“他们喜欢新概念、新思想、新的思维方式、喜欢变革、喜欢破除传统的东西”;“他们不喜欢等级制,认为等级、职务、头衔是限制性的,已经过时”。对培育创新者很有启发。
其次,保护企业家。常修泽引用了习近平总书记的一段话:“全面深化改革,就是要激发市场蕴藏的活力,市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神”。习近平用“特别”二字强调了保护企业家的重要性。今年1月,常修泽在《关于激发和保护企业家精神的七点意见》中,建议切实保护企业家的产权、创新收益和其他合法权益,营造依法保护企业家合法权益的法治环境;建立社会容错和企业家自我纠错“双机制”,从内外两个方面促进企业家队伍健康成长。日前,中央深改组已经正式通过有关保护企业家精神的意见。常修泽说,企业家,这是山东稀缺的资源;“培育创新者”,特别要培育和保护企业家。
再次,产权保护。产权保护领域存在的问题,常修泽认为主要有四个:一是,公权力对产权保护不到位,政府违约和政策不稳定,侵害企业特别是民营企业以及个人的合法产权和权益;二是,不同所有制产权保护不平等,对非公有产权的保护弱于对公有特别是国有产权的保护;三是,公有产权保护制度仍不完善,国有企业内部人控制和国有资产流失的问题仍然存在,农村集体资产产权保护不到位;四是,侵犯知识产权的行为易发多发,侵权违法成本低,维权成本高等。针对上述问题,山东应提出“管用有效”的改革措施。
看点六:新旧动能转换必须关注“普通人的处境”问题
常修泽强调,新旧动能转换中的体制创新过程,必须关注“普通人的处境”问题。他结合最近完稿的《产权包容与创新——中国所有制结构改革40年史论》书稿,提到目前山东经济的两个热点:“僵尸企业”出清和“混改”。
相关数据显示,2015年,山东省管企业利润为172亿元,其中盈利企业贡献利润556亿元,亏损企业亏损379亿元,相当于2/3的利润被这些“僵尸企业”吃掉了。2017年,山东省的任务是要出清124户“僵尸企业”。
常修泽说,这样的企业,活着一天就是糟蹋财富一天。他认为,“僵尸企业”出清对山东来讲迫在眉睫,但要稳妥地安排员工。他提出十个字原则:淘(汰)企不淘人,保人不保企。人的问题,可以通过转岗、培训、再就业解决,不能让员工丢掉饭碗。
谈到“人”,常修泽强调,关键是“心灵放飞”,每个山东人都需要心灵放飞。心灵不放飞,不可能开心;心灵不放飞,新旧动能转换就不能实现。这是有关“人”的深层次的东西。
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常修泽:动能转换须以人的发展为核心
常修泽从理论、现实、国际和未来四个维度分析了结构转型和动能转换必须以人的发展为核心及其重要性。
理论维度上,常修泽指出,“人的自由全面发展”是马克思主义的精髓。人不应是计划经济体制下那种执行上级意志的“工具”,应该把过去传统体制下,人是被动的工具的状况转化为每个人都有自己能动的“马达”,——这才是新旧动能转换的实质。
现实维度上,常修泽认为,必须抛弃传统的“物本”和“官本”思维,用“人本”思想推进中国的改革开放。
国际维度上,常修泽说,联合国《人类发展报告》(1996)指出:人类应避免五种“有增长而无发展”的情况,即:无工作的增长;无声的增长,即指经济增长未能带来民众参与和管理公共事务的可能性;无情的增长,即指收入分配格局的恶化;无根的增长,即经济增长对文化多样性造成破坏;无未来的增长,指经济增长对生态、资源和环境造成的破坏,影响了经济增长的可持续性。
未来维度上,常修泽从总体上估计,到2020年,我国已经完成“建成全面小康社会”的战略目标。在新的阶段,人民群众将会提出与以往不同的需求,这类需求越来越具有多样性、升级性、公平性和可持续性的特点。所以,考虑到中国发展阶段正在发生的新变化,必须要“以人的发展为核心”,设法适应并尽量满足人民群众过上更有尊严生活的新期待,切实如中央所倡导的——把“促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。