自5月10日起，凡具有山东省沂水县户口的居民，在沂水死亡所涉及的殡葬费用全部免收。这项政策的力度之大，在全省乃至全国可谓首开先河。实行殡葬“全免费”，真真切切把移风易俗提升到为人民减负担、为社会树德政的新高度！
为此，人民日报社人民论坛调研组走近山东沂水，走近“殡葬改革”沂水模式的推动者——沂水县委书记薛峰。
人民论坛网：山东沂水县“殡葬改革”首开先河，涉及费用全免，请您简要介绍一下改革的具体由来与创新模式？
薛峰：5月10日以来，县委、县政府在广泛征求意见、充分调研论证的基础上，全力推出了一项“全民惠葬”的综合改革政策：对具有沂水籍户口、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓墓穴使用费全部免收，相关费用由县财政承担。
移风易俗工作，是十八大以来中央和省、市交给我们的重要改革任务。 “殡葬改革”一直是移风易俗工作的重要内容，而移风易俗的重点和难点在于殡葬改革，同样推动“殡葬改革”会有牵一发而动全身的社会影响，因此“殡葬改革”是我们必须抓住的“牛鼻子”。 传统丧葬陋习较多，不适应构建和谐社会的需要，同样移风易俗也是改革民生的重要举措。
以往的丧葬传统还加重了群众的经济负担、资源浪费与环境破坏，“殡葬业”在当地被诟病为暴利行业，造成“死不起”“葬不起”的困境，其中经济压力最大的又是占县区人口1/6的城郊居民、下岗职工，他们在购置墓地、棺椁等殡葬费用远高于农村居民。老百姓深受其害，又难以凭一己之力改变风气，现实需要我们县委、县政府把“殡葬改革”列为“一把手”工程，当作民生工程的核心任务。
人民论坛网：“殡葬改革”是涉及到群众切身利益的民生工程，如何听取意见、协调民意、取得群众支持？
薛峰：“殡葬改革”是全民惠葬的改革措施，所以我们创造性地首开先河费用全免，用经济方法稳步推进改革工作，县乡两级财政全面出资、全面扶助，直接为群众解除经济压力。
财政支持、公墓好建，但是如何进公墓也是关键。为了解除群众的担心和顾虑—— 我们做到改革面前人人平等，坚决杜绝“没钱没权的进公墓，有权有钱的不进”，对村民来说，公墓建设作为一项新工程，取得群众认可和支持最重要，绝不能低估我们群众的“认知能力”与接受能力，只要宣传和沟通到位，改革措施就能落地！
人民论坛网：“殡葬改革”作为系统性工程，如何时刻做到统筹全局、惠民利民？
薛峰：移风易俗首先需要把群众的思想引导工作做细、做透、做深、做实，还需要实事求是，引导群众算好几笔惠民账——
经济账。“殡葬改革”按全县每年实际死亡人口测算，一次性建成100余处公益公墓，前期投入已近5000万，后续每年财政支出1500万，保守估算每年为群众节省建墓修坟、购买棺椁费用2个亿！
土地账。公益墓地建设严格按照民政部标准要求，每亩双穴200处，一亩地以前最多建20个坟，而现在采用墓穴的形式，一亩地可安放400座墓，如今用25亩地干成了以往需要350亩的大事，极大地节省了当地宝贵的土地资源。
资源账。沂水每年约有8000人去世，当地一口大棺材大约使用1到1.5方木材，以往二次装棺耗费木材量巨大，据此测算每年采用骨灰盒可节省木材近1万方。
环保账。沂水提倡惠葬简葬，极大地减轻了清明祭祀空气污染问题，减少污染，改善空气质量。
安全账。以前的散葬土葬不利于管理，且据本地消防部门统计，以往80%以上山林火灾均系群众清明祭扫、上坟烧纸所引发，不但毁坏林木，且存在极大的安全隐患，公益公墓设立专门的焚烧区，解决上述隐患。
祭祀账。公益公墓作为永久性墓地，位置固定、道路绿化等配套设施齐全，既节省了资源，也利用互联网方便群众查找墓址、便于祭扫。
人民论坛网：“殡葬改革”的创新模式与中国传统孝道文化有何关联，如何平衡革新与传统两者关系？
薛峰：山东省作为齐鲁文化的主阵地，儒家孝道文化传统源远流长，“百善孝为先”，“夫孝，德之本也”，现实中仍存在“薄养厚葬”的陋习，而“殡葬改革”提倡“厚养简葬”，子女尽心尽力赡养父母，生前尽孝好过大办丧事。借此扭转群众对孝道传统的误解，避免出现“让死去的人有面子、令活着的人受罪”的尴尬局面，最大程度地避免“因葬致贫”的困境。
人民论坛网：请您谈谈沂水县“殡葬改革”的进展情况和未来方向？
薛峰：“殡葬改革”是移风易俗的重点工程，也是利国利民的民生工程。改革进程就是“开弓没有回头箭”，现阶段的改革已取得近乎一边倒的舆论支持，获得了上级肯定，赢得了民心，良好的群众基础也是我们坚定改革决心的重要基石和信心来源，我们绝不能低估群众的认知能力和接受水平，老百姓的开通思想也是我们奋力取得改革成功的底气所在，群众的支持恰恰为我们改革撑腰，为革新打气！
同样，沂水“殡葬改革”已获得了民政部、省市领导与中央、省市各级媒体的高度认可和广泛关注，以往的相关改革，比如说：提倡火化，只是治标不治本，而沂水“殡葬改革”则是“疏堵结合”，从源头上解除群众的顾虑，系统性解决问题。下一步我们将继续坚定决心、放下顾虑、扎实工作、下足功夫、甩开膀子、迈开步子，形成制度性成果，用群众支持与制度成果来为“殡葬改革”保驾护航，为中国的殡葬改革趟出一条成功大道！
人民论坛网：请您总结一下沂水“殡葬改革”的意义和经验。
薛峰：改革不易，关键要清楚改革的成本和代价，永保改革的决心和勇气。“殡葬改革”是系统工程，我们的改革模式可借鉴可推广，在实际工作中下定决心，算好几笔惠民账。采用“疏堵结合”的工作方法，坚持以正面工作为主，以宣传引导为主，以攻心说理为主，并贯彻“三不”原则——“不搞强制平坟头、不搞‘运动’、不搞一刀切”！
