中国网新闻7月11日讯(记者李智 实习记者郭芊羽)上周,日本总务省发布人口动态调查结果显示,截至今年1月1日,日本国内的日本人人口总数约为1.2558亿人,相比去年减少了308084人,连续8年呈下降趋势。
6月21日,联合国经济和社会事务部发布了《世界人口展望》2017年修订版,指出目前世界人口在增加的同时,增长速度有所放缓,并逐渐呈现日益严重的老龄化趋势。随着各国的发展,人口问题引发关注。
中国全面实施二孩政策
中共中央、国务院早在1962年就做出认真提倡计划生育的指示,虽然人口在不断增长,但随着近年来社会的发展,其增长势头逐渐减弱。同时,老龄化加速、劳动年龄人口连年减少等问题日益严峻。
据中国国家统计局预计,中国的人口增长将会逐渐减缓,并于2030年出现负增长。中国也将逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
2013年11月15日,十八届三中全会通过《 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,正式实行“单独二孩”政策。2015年10月中共十八届五中全会决定全面实施二孩政策,完善人口发展战略。
美国
作为世界第三人口大国,美国的人口增长率却呈现出逐年下滑的趋势。其中,白人增长率下滑比较明显。美国新罕布什尔大学卡西公共政策学院发布的研究报告预计,到2030年至2040年间,美国白人人口的绝对数量会开始下滑;到2050年之间,白人在美国总人口中所占比例将低于50%,失去多数族裔的地位。
与此同时,由于移民和少数族裔妇女的高生育率,美国人口中少数族裔的比重不断增加。美国正逐步从“黑白分明”向多样化社会转变,这一人口结构的变迁将会给社会和经济等方面带来深远影响。
特朗普上台后采取了一系列移民政策,其中重点为打击非法移民。每年通过非法途径进入美国后获取美国公民身份的人数将大幅减少,这也会为美国人口增长带来一些影响。
日本
日本如今面临的最严重的人口问题一是“少子老龄化”,二是人口负增长。联合国人口调查报告显示,日本60岁以上人口占其总人口的33%,为世界上人口老龄化最严重的国家。日本人口连年呈下降趋势,今年人口减幅更是创1986年以来新高。
对此,日本一方面鼓励适龄家庭生育并增加发放的补贴,以提高出生率,另一方面努力构建“不分年龄、性别的劳动制度”,鼓励女性和老年人就业。2013年,日本制定了《继续雇佣制度》,通过增加老年人雇佣解决劳动力短缺的问题。
但也有分析人士指出,目前日本的财政情况每况愈下,改革必将伴随巨大的困难,尚需观察是否有效。
西班牙
西班牙的出生率多年来持续降低,人口总数也是大幅下降。自2008年经济危机以来,西班牙处在生育年龄的青壮年人口持续下降,照此趋势,到2023年,处于25到40岁之间的人口将降低40%。据西媒报道,由于人口危机日益严峻,西班牙半数的城镇面临消亡的危险。
近年来,西班牙政府先后采取了一系列鼓励生育的政策。一对已婚夫妇生育一个孩子,政府每月发放300欧元(大约合3000元人民币)补贴,且补贴数额随生育的子女数量增加。
此外,随着人口大幅减少带来的压力越来越大,西班牙社会对于移民的态度发生了显著变化。由于移民可以缓解人口危机,有利于恢复人口,西班牙政府对于移民的政策也有望进一步改善。
各国均面临着不同的人口问题 随着科技的进步和社会的发展,人口的不断变化难免会导致一系列社会问题。面对不同的人口问题,各国也纷纷采取了相应的政策。
中国应加强超前谋划和战略预判
当前中国人口区域发展还很不均衡,要想解决纷繁复杂的人口问题,必须要掌握人口现状,清楚地了解现阶段所面临的人口危机。在此基础上,采取合理有效的对策,真正做到有的放矢、对症下药。
中国人口与发展研究中心主任贺丹表示,世界人口变动对于我国的人口发展有着重要启示。其中特别强调的是我们需要加强人口规划、监测与预测机制,从而加强风险防范,促进人口长期均衡发展。
中国是世界上人口最多的发展中国家,如何做到统筹经济发展的同时解决人口危机,将是我们长期面临的问题。无论面对何种困难,中国都将积极应对,在逐步完善人口战略的同时,做好人口、经济社会、资源环境的协调发展。