中国晋江主体功能区规划图
这里，是晋江入海的地方。
这里，是海上丝绸之路的起点。
这里，是著名侨乡、品牌之都。
这里，就是大美晋江！
连续23年位居福建省县域经济总量第一位，第十六年跻身全国百强县市前十行列，“中国民间艺术之乡”、“全国文化先进市”、“全国体育先进市”、“国家生态市”、“国家新型城镇化综合试点”……这一系列的荣誉，是外界窥探晋江的一扇窗户。
“改革开放前，晋江土地贫瘠，资源贫乏。然而，就是这么一个典型的农业县，在爱拼敢赢的精神引领下实现逆袭，取得了超乎寻常的发展”,晋江市委书记刘文儒深有感慨。2016年，晋江完成地区生产总值1744.24亿元，同比增长7.8%……而这背后攻坚克难的种种，值得思考。
人民论坛：今年是习近平总书记总结“晋江经验”15周年，15年来，晋江人敢为人先，爱拼善赢，不断丰富发展“晋江经验”，成功走出了一条全面发展之路。当前，在全面推进县域经济科学发展过程中，晋江发展的思路举措、创新实践及亮点成效有哪些？
刘文儒：时任福建省长的习近平同志七次到晋江调研后，于2002年总结提出了“六个始终坚持”和“正确处理五大关系”的“晋江经验”，为我们全面推进县域经济科学发展提供了指引。2002-2016年，GDP从258亿元到1744亿元，年均增长12.6%，财政总收入从16亿元到201.02亿元，年均增长18.3%。今年1-5月，GDP完成674.12亿元，增长9.3%，财政总收入87.05亿元，增长8.1%，继续保持良好发展势头。不仅仅是经济领域，晋江在城市建设、民生福祉、改革开放、生态文明、党的建设等方面也是多点开花、亮点纷呈。
应该说，“晋江经验”的最大特色是实体经济，政治优势是党的建设。所以在发展过程中，我们始终立足特色、发挥优势，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”、“党建与发展两手抓、两促进”。
一方面，充分发挥党建引领作用。统筹带好“三支队伍”，努力“把党建工作做成现实生产力”。一是带好企业家队伍。深入实施企业家素质提升行动“领航计划”，同时也注重给“创二代”们提供发展空间和施展舞台，让这些心怀梦想、独具情怀的企业家们成为晋江经济发展、赛事申办等的坚强后盾。像今年创新发展大会上，劲霸老总洪忠信说的“做一件事、立一项志、创一辈子”就是晋江企业家的很好写照。二是带好干部队伍。“晋江经验”提出15年来，晋江用1.5倍的干部数量增幅（行政干部从2137人增长到3280人），驱动了6.8倍地区生产总值增量、12.6倍的财政总收入增量，可以说，我们共同创造了一个“晋江奇迹”。三是带好人才队伍。人才是创新的核心要素，也是补齐当前晋江企业创新能力偏弱的关键，所以我们把“人才强市”作为新一轮发展的三大战略之首，深入实施“四大人才计划”，“以产引才、以才促产”，坚持“待遇留人、事业留人、感情留人、环境留人”，全力引育一批多层次、多元化人才，为晋江新一轮发展提供智力支撑。
另一方面，紧紧咬住实体经济不放手。形成了“先进制造业立市，高新产业强市，现代服务业兴市”的发展思路。一是先进制造业立市。全面融入“中国制造2025”“互联网+”“质量行动”等发展战略，持续发力产品、技术、品牌、管理和商业模式“五个创新”，努力把传统制造业打造成先进制造业，真正守住这一看家宝。特别是把握申办世界中学生运动会等重大赛事契机，引导运动鞋服等传统产业发力“体育+”，向体育产业两端延伸，打造体育全产业链。二是高新产业强市。除发力传统产业外，近年来，我们全面发力高新产业，以晋华存储器项目、石墨烯产业技术研究院等为依托，围绕集成电路、石墨烯等新兴产业寻求突破，做足全产业链配套，开展全产业链招商，集成电路成功引进矽品（总投资56亿）、芝奇（总投资10亿）、美国空气化工（总投资3.5亿）等一批产业链配套项目，有望打造新的千亿产业集群，抢占未来竞争制高点。三是现代服务业兴市。大力发展电子商务、现代物流、数字经济、科技服务、健康教育、文化旅游、赛事经营等高端业态，鼓励引导有条件的制造业企业开展主辅分离，大力发展楼宇经济，打造一批现代服务业大企业、大市场、大平台，带动生产性服务业和生活性服务业比翼齐飞。全力构建“制造与创造融合、传统与新兴并重、二产与三产并举”的晋江新实体经济。
同时，在推动产业创新转型的过程中，全力推动政府角色转变。不断发扬政企互动的优良传统，全力构建“亲”“清”的新型政商关系，当好“三个角色”，为“政企互动”注入了新的内涵。首先是“引路人”。从“质量立市”“集群上路”，到“品牌上市”，再到目前的“创新驱动”战略，我们在不同发展阶段、在每个关键节点，都因势利导，提出不同发展战略，帮助企业找方向、定航标。其次是“推车手”。在企业发展遇到困难、瓶颈，及时帮一把、扶一把、推一把，做到政策更精准滴灌、平台更高效便捷、氛围更宽松和谐。特别是我们把非公党建放在更加突出的位置，着力推动非公党建区域化、行业化联动发展，真正把非公党建做成现实生产力，为企业发展注入强大“红色动力”。最后是“服务员”。注重转变角色、转变职能，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念，在依法依规、不贪不占前提下，大胆接触企业、大胆为企业谋利，以最快速度响应企业需求，以最大限度支持企业转型，以最强力度服务企业发展。
