通过应用修正后的中国地方经济社会公平度评价体系，结合相关的公开统计数据，对河南省18地市底线公平度、机会公平度、分配公平度分别进行了测算。在此基础上，计算了18地市的经济社会公平度。根据各地市经济社会公平度总体得分和分项得分，提出了今后进一步提升各地市经济社会公平度的对策措施。
指标体系：中国地方经济社会公平度评价体系。
测评范围：河南省18地市。
数据来源：《河南统计年鉴2016》《河南统计年鉴2013》《中国民政统计年鉴2016》。
主要发现：
·郑州：经济社会公平度在18地市中排名第1，人均GDP水平在18地市中排名第1，属于经济社会公平度与人均GDP水平“双高”且无位差的典型地市。比较分析结果显示，该市底线公平度、机会公平度排名均靠前（均位列第1），但分配公平度排名较靠后（位列第16）。对于郑州市，提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重，努力提高社会民生方面的公共财政支出水平，是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
·驻马店：经济社会公平度在18地市中排名第16，人均GDP水平排名第16，属于经济社会公平度、人均GDP水平“双低”且无位差的典型地市。比较分析结果显示，该市分配公平度排名靠前（位列第1），但底线公平度、机会公平度排名均靠后（分别位列第15、第14）。对于驻马店市，采取积极的就业措施促进更多的人口脱贫，努力缩小城乡居民消费水平差距，以及继续提高中学教育完成率，均是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
测评结果：
“公平”是以“善治”为核心的现代国家治理体系的重要组成部分，也是国家治理所要实现的重要目标之一，更是全面建成小康社会的关键性决定因素。党的十八届三中全会《决定》中提到“公平”一词多达20次，充分说明公平在现代治理理论与实践中的重要意义。习近平总书记在2014年新年贺词中明确指出，“推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好”。2015年4月28日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，习近平总书记进一步指出，“在前进的道路上，我们要始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民”。而党的十八届五中全会公报中，也对“机会公平”“更加公平更可持续的社会保障制度”等有所论述。此前发布的“十三五”规划纲要则进一步提出“必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。
当前，测度中国县市经济社会公平度现状，总结县域地区在公平发展方面的成功经验，发现其中存在的主要问题，对于了解和改善中国县域地区经济社会公平程度，以及推进整个国家经济社会更加公平的发展，有着非常重要的现实指导意义。这也是我们在过去一段时期一直坚持对县市经济社会公平度展开测评的主要初衷。同时，处于省（直辖市、自治区）和县市（县级市）之间的地市一级，在区域经济调控、要素资源配置、产业结构调整、城乡发展统筹等方面有着非常重要的作用和地位，对其经济社会公平程度的研究和评价同样不可忽视、不可或缺。
党的十八以来，习近平总书记多次调研指导河南工作，对河南省今后发展工作作出重要指示，并提出“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩”的殷切期望，为河南今后在推进供给侧结构性改革、实施四大国家战略、推进中原城市群发展、促进城乡区域协调发展、加快四化同步科学发展以及推进党的建设等重大问题方面，进一步明确了思路。步入“十三五”时期，河南省积极实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区四大国家战略规划，着力推进先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省和网络经济强省建设，经济社会保持了良好发展态势。近几年，河南省坚持贯彻中央决策部署与立足河南实际相结合，坚定正确政治方向；坚持服务全国大局与推动河南发展相结合，谋大事抓根本打基础；坚持顺应发展趋势与把握发展阶段相结合，求真务实、科学发展；坚持思想引领与制度建设相结合，推进德法双治；坚持发展伟大事业与推进伟大工程相结合，全面从严治党。河南各项工作取得显著成效：主要经济指标增速在全国位次普遍前移，发展的科学性持续增强，经济实力大幅提升，发展方式加快转变，战略支撑更加坚实，改革开放成效显著，民主法治不断加强，党的建设全面加强，文化建设成果丰硕，人民生活明显改善，为经济社会继续向前发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。
同时，也应该指出，当前河南省经济社会发展中还存在一些问题，结合相关研究和报告，这其中包括：从长期看，产业结构不合理，城镇化水平不高，创新能力较弱，公共服务水平较低，脱贫攻坚任务重，体制机制不够灵活；从短期看，投资增长后劲不足，部分行业困难加剧，一些国有企业仍未摆脱亏损局面，一些县城房地产库存过大，财政收入增长放缓，种粮比较效益下降，风险隐患增多，环境污染问题突出，严重雾霾天气频发，教育、医疗、养老、住房等与人民期待还有较大差距。解决这些问题，需要坚持供给结构与需求结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动，持续释放需求潜力，推动经济发展行稳致远；需要积极探索新型城镇化路子，推动城乡区域协调发展；需要加快补短板、上水平，优化基本公共服务供给，不断夯实共享发展的基础；需要加大民生投入，办好民生实事，促进公平正义，不断增强人民群众获得感。
人民论坛测评中心在所构建的以县市为测度单位的经济社会公平度测评理论模型基础上，通过对具体指标进行进一步修正和完善，建立了中国地方经济社会公平度评价体系。现根据《河南统计年鉴2016》《河南统计年鉴2013》和《中国民政统计年鉴2016》等提供的公开统计数据，对河南省18地市的经济社会公平度进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们寄希望于通过这种系统性的研究，对河南省各地市的主要做法、有效经验进行探索，并为各地市今后进一步提升经济社会公平度提供参考和建议。我们也希望借助于测评工作的开展，在促进经济协调与均衡发展、经济社会公平度的整体有序提升，以及各地市经济社会的转型发展方面发挥一定的实效。