测评结果及各地市今后提升经济社会公平度的重点路径
结合各二级指标得分及其权重,我们分别计算了河南省18地市底线公平度、机会公平度、分配公平度得分,并依据三个分项公平度得分,由高到低分别对18地市进行了排名;再结合三个一级指标的权重,我们进一步计算了18地市经济社会公平度的总得分,并依据总得分由高到低对18地市进行了排名。通过对各地市间各级指标得分及排名进行比较,分析各地市在公平发展方面的突出亮点,找出其中存在的问题,进而提出各地市今后进一步提升经济社会公平度的对策建议。
郑州:经济社会公平度在18地市中排名第1,人均GDP水平在18地市中排名第1,属于经济社会公平度与人均GDP水平“双高”且无位差的典型地市。比较分析结果显示,这主要得益于该市底线公平度、机会公平度排名均靠前(均位列第1)。资料显示,“十二五”时期,郑州市实现了经济社会持续健康快速发展,群众生活水平持续改善。全市公共财政民生支出2889亿元,年均增长26%。城镇就业人数净增72万,新建改扩建中小学校165所。城镇基本养老保险参保率95%以上,新农合参合率99.5%,全市24.5万扶贫对象已有20.6万人实现脱贫。
但比较分析结果还显示,该市分配公平度排名较靠后(位列第16)。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标,我们发现,该市人均可支配收入占人均GDP比重、社会保障和就业支出占公共财政支出的比重均靠后(均位列第18)。为此,对于郑州市,提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重,努力提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
济源:经济社会公平度在18地市中排名第2,人均GDP水平在18地市中排名第2,属于经济社会公平度与人均GDP水平“双高”且无位差的另一地市。比较分析结果显示,这主要得益于该市底线公平度、机会公平度排名均靠前(分别位列第5、第2)。但比较分析结果还显示,该市分配公平度排名相对靠后(位列第11)。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标,我们发现,该市人均可支配收入占人均GDP比重偏低(位列第17),社会保障和就业支出占公共财政支出的比重较低(位列第13)。为此,对于济源市,提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重,努力提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
焦作:经济社会公平度在18地市中排名第3,人均GDP水平排名第4,属于经济社会公平度、人均GDP排名均较靠前的典型地市。比较分析结果显示,这主要得益于该市底线公平度、分配公平度排名均较靠前(分别位列第2、第4)。但比较分析结果还显示,该市机会公平度处于中等水平(位列第9)。为此,对于焦作市,通过采取积极的措施来继续提高中学教育完成率,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
安阳:经济社会公平度在18地市中排名第4,人均GDP水平排名第10。比较分析结果显示,这主要得益于该市底线公平度、机会公平度排名均较高(分别位列7、第5)。但比较分析结果还显示,该市分配公平度排名较靠后(位列第15)。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标,我们发现,该市分配公平度排名较靠后,主要是由于社会保障和就业支出占公共财政支出的比重较低(位列第14),以及收入水平公平度处于中等水平(位列第10)。为此,对于安阳市,采取积极的措施努力缩小城乡居民收入水平差距,努力提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
许昌:经济社会公平度在18地市中排名第5,人均GDP水平排名第6。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有排名较高的底线公平度、分配公平度(分别位列第3、第6)。但比较分析结果还显示,该市机会公平度排名较低(位列第13)。为此,对于许昌市,通过采取积极的措施来继续提高中学教育完成率,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
平顶山:经济社会公平度在18地市中排名第6,人均GDP水平排名第12。比较分析结果显示,这主要得益于该市具有排名较高的机会公平度(位列第3)。但比较分析结果还显示,该市底线公平度、分配公平度排名均较靠后(分别位列第16、第12)。通过进一步分析底线公平度、分配公平度下的五个二级指标,我们发现,该市生活水平公平度、收入水平公平度排名均较靠后(分别位列第18、第13)。为此,对于平顶山市,通过采取积极的措施来提高城乡居民收入水平,特别是在此过程中更加注重提高农村居民的收入水平,进而逐渐缩小城乡居民收入差距,以及通过采取积极的措施来提高城乡居民的生活水平、缩小城乡居民消费水平差距,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
新乡:经济社会公平度在18地市中排名第7,人均GDP水平排名第11。比较分析结果显示,这主要得益于该市底线公平度、机会公平度排名均较靠前(分别位列第6、第7)。但比较分析结果还显示,该市分配公平度排名较靠后(位列第14)。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标,我们发现,该市社会保障和就业支出占公共财政支出的比重较低(位列第15)。为此,对于新乡市,努力提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
三门峡:经济社会公平度在18地市中排名第8,人均GDP水平排名第3。比较分析结果显示,这主要得益于该市底线公平度、机会公平度排名均较靠前(分别位列第8、第4)。但比较分析结果还显示,该市分配公平度排名靠后(位列第17)。通过进一步分析分配公平度下的三个二级指标,我们发现,该市分配公平度排名较靠后,主要与该市人均可支配收入占人均GDP比重、社会保障和就业支出占公共财政支出的比重均较低有关(分别位列第16、第17)。为此,对于三门峡市,提高劳动报酬在各要素所获报酬中的比重,努力提高社会民生方面的公共财政支出水平,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
开封:经济社会公平度在18地市中排名第9,人均GDP水平排名第13。比较分析结果显示,这主要得益于该市机会公平度、分配公平度排名均较靠前(分别位列第6、第8)。但比较分析结果还显示,该市底线公平度排名较低(位列第13)。通过进一步分析底线公平度下的两个二级指标,我们发现,该市生活公平水平度排名较靠后(位列第15)。为此,对于开封市,采取积极的措施努力缩小城乡居民消费水平差距,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
信阳:经济社会公平度在18地市中排名第10,人均GDP水平排名第14。比较分析结果显示,该市机会公平度排名靠前(位列第8)、分配公平度排名处于中等水平(位列第10)。但比较分析结果还显示,该市底线公平度排名相对靠后(位列第11)。进一步分析底线公平度下的两个二级指标发现,该市城乡低保人数占常住总人数的比重较高(位列第18)。为此,对于信阳市,通过采取积极的就业措施来促进更多的人口脱贫,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。
商丘:经济社会公平度在18地市中排名第11,人均GDP水平排名第17。比较分析结果显示,该市分配公平度排名较靠前(位列第5),机会公平度处于中等水平(位列第10),但底线公平度排名较靠后(位列第14)。通过进一步分析底线公平度下的两个二级指标,我们发现,该市城乡低保人数占常住总人数的比重较高(位列第15),生活水平公平度排名相对靠后(位列第11)。为此,对于商丘市,通过采取积极的就业措施来促进更多的人口脱贫,促进城乡居民消费水平差距的缩小,是其今后进一步提升经济社会公平度的重点。