【摘要】随着传统媒体与新兴媒体的不断融合，综合媒体时代的强大技术支持使公民政治参与意识不断增强，综合媒体也成为了公民高效参与政治的便捷渠道。为此，应加强党对公民政治参与的领导，健全公民综合媒体政治参与的法律法规，持续优化政治参与平台，进一步推动公民政治参与的理性发展，将中国特色社会主义民主政治推向深入。
【关键词】综合媒体 公民政治参与 自主 理性 【中图分类号】D621 【文献标识码】A
传统媒体向新型数字化媒体的延伸以及基于网络的多元新媒体的强势发展，带领现代人走进了综合媒体时代。综合媒体既包括网络新媒体，同时也包括转型期的传统媒体。随着智能移动技术的快速发展，综合媒体的广泛覆盖为我国公民政治参与自主意识的萌醒创造了条件，促进了当代政治参与话语的重构。公民的政治参与拥有了便捷的平台和渠道，进一步推动了社会主义民主的时代发展。
综合媒体时代公民自主性政治参与意识的觉醒
公民政治表达意愿增强，情绪释放活跃。根据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2016年6月，我国网民数量已达到7.10亿。这一庞大的数字也证明了传统话语传播格局被打破。通过基于网络的综合媒体实现话语权已经成为公民政治参与的主流趋势。公民希望借助综合媒体实现对政治参与话语权的再次分配和重构。近几年来，微博问政、微博反腐、微舆情监督受到公民的推崇，在对应评论区中可发现巨大的政治参与性话语流。公民在综合媒体中不断开拓政治思维，继而推动了政治表达。但在公民政治参与自主性迅速增强的同时，也包含着肆意释放社会情绪、过激和亢奋表达不满等非理性因素。这种非理性话语的集中释放易引发综合媒体舆情危机，使社会民主及公共生活受到影响。
公民权利意识提升，自主维权行为增多。政治参与是公民享有的合法权利之一，在参与综合媒体平台的互动中，公民看到了综合媒体的强大信息传播力，发现了自主维权的有效平台。公民可通过微博、微信、百度贴吧、知乎、天涯论坛等受众基础广泛的媒介发出自主维权的呼声。加之互联网入门门槛的不断降低，使权利意识上升期的公民开始实施较高频率的政治参与。政治参与话语主要包括对国家重大决策的探讨，对生态问题的忧虑以及对政治生活的献言献策等。在公民政治参与行为日渐活跃的状态下，形成了微博民意调查、微公益、网络反腐等具有代表性的公民政治参与现象。
政治参与凸显公民监督意识的加强。综合媒体既有传统媒体的权威性优势，又具有新型网络媒体的灵活和便捷特点，这为公民实施政治监督权利创造了有利条件。公民在综合媒体中可更加便捷地进行监督和举报，一方面可将政治监督中发现的问题在综合媒体中披露出来，另一方面还可以从综合媒体的信息中发现贪污腐败、执法失误、政策漏洞等问题。早在2012年，网民在网络图片中发现了落马官员杨达才在事故现场“面露微笑”，继而对杨达才“扒皮”发现其拥有多块名表，形成新媒体强大的话语流，使“表哥”最终经调查受到了依法惩治，这一案例充分显现出了公民政治监督意识的不断增强。
综合媒体开阔了公民政治参与的思维视野，为公民政治参与权利的实现搭建了平台
开阔了公民政治参与的思维视野。在新兴媒体未走上历史舞台的过去，公民政治参与的思维要受到传统媒体信息发布的局限。由于公民对政治信息的接收具有间接性，因此公民对政治与民主问题的思考比较单一，缺少对国际、国内两种社会与对国内不同地区政策的对比。加之政府对舆论的引导及控制，使公民获取的政治信息量比较有限，抑制了公民政治参与思维的发展。但在综合媒体时代中，便捷的智能生活打开了话语洪流，拓宽了公民的思维视野，为公民源源不断地输送着最新、更真实、范围更广泛的综合信息。综合媒体的包容环境改变了公民政治参与的思维方式，使公民主动获取政治信息的思维得到激活，政治参与逐步从被动走向主动。
为公民政治参与权利的实现搭建了平台。综合媒体时代中，公民政治参与的渠道增多，平台十分多元化。微博、微信以及各级政府的官方利益诉求渠道形成了一个庞大的政治发声网络。公民在政治参与的过程中可以“隐姓埋名”，也可以“实名举报”。各类媒体所提供的服务使公民不受时间、地点等条件的局限，通过文字、图片、短视频等丰富形式实现政治参与意愿。公民可借助综合媒体参与社会公共事务的管理，例如近来杭州地铁设置的妇女儿童专用车厢便引发了网民的热议，并在此基础上形成了许多有益建议。可见，具有较大自由性、隐蔽性与包容性的综合媒体为公民的政治参与搭建了灵活、高效的平台，为公民政治参与的实现提供了技术支持。
增强了公民政治参与的效度。在综合媒体时代中，包括传统媒体在内的多元媒体平台的信息传播速度均持续加快，传播范围广泛，受众基础庞大。这在一定程度上促进了公民政治参与的及时性和有效性，强化了公民政治参与的整体效度。例如新浪微博平台的话题讨论功能，实现了共同话语的积累，热搜榜的议程设置使被加推的某一话题得到集中关注，在这一范围内形成的公民政治参与性话语更容易实现预想效果，可对其他网民形成思维介入。同时，政府在相关话题探讨中所获得的民意信息反馈，将为政府各类公共决策提供实际参考，公民在综合媒体互动中体现出的集体智慧最终形成了具有一定效度的政治参与成果。
综合媒体时代公民理性政治参与的实现
培育公民政治参与理性需坚持党的正确引导。党的领导是维护综合媒体时代社会主义主流意识形态话语权主导性的关键。为维护主流意识形态安全与综合媒体环境的稳定，各级党组织应及时进驻综合媒体平台中，加强对党的思想理论、国家制度设计、国内国情信息以及意识形态安全等内容的疏导。肩负起培育公民民主意识、政治参与意识，满足公民知情权、话语权的神圣职责。各级党组织应及时加强政务公开，广泛接受多种渠道的群众监督。不断增强对综合媒体话语信息的疏导与管理，积极通过综合媒体更好地践行群众路线，使综合媒体成为密切联系群众的有效工具。
与时俱进健全公民政治参与相关法律法规。公民政治参与的理性发展要受到社会环境、制度环境、文化环境以及历史因素的多重影响。当前我国正处于深化改革的关键时期，复杂矛盾的交织意味着公民的自主、理性政治参与需要一个长期的形成阶段。因此必须要依靠法律制度的约束，对公民的综合媒体政治参与加以规范。为此，应积极构建具有时代适用性的法律法规体系，结合综合媒体的发展现实，明确非理性政治参与的违法情节，及时增加必要的修订条款。同时，应依法保护公民理性政治参与的基本权利，为公民依托综合媒体进行政治参与提供隐私安全、言论自由等制度保证。此外，要不断加强公民的综合媒体素养教育与网络普法，培育公民的法治观念和理性思维，引导公民在法治的框架内实施理性的政治参与活动。
持续更新及优化公民政治参与的新媒体平台。综合媒体的普遍利用开启了智能政务的发展进程。智能政务是基于网络数字技术与改革创新目标而形成的新型政务模式，例如微博用户“平安北京”“共青团中央”等，此类政务微博在网络中具有较强的影响力，展现了智能政务的技术和理念优势。应进一步巩固好当前综合媒体政务发展成果，不断优化和更新公民政治参与的平台建设，进一步拓展政务平台的服务项目和内容。此外，街道、社区等基层组织部门需开通便民政治参与渠道，发挥基层工作优势，实施公民理性政治参与的常态化引导。从而依托综合媒体时代的强大技术支持，与时俱进地引导公民主动、理性地开展政治参与活动，更高效地发展好社会主义民主，促进社会的全面进步。
（作者单位：燕山大学马克思主义学院）
【注：本文系国家社科基金青年项目“西方意识形态网络渗透与高校意识形态安全”（项目编号：12CKS024）阶段性研究成果】
【参考文献】
①习近平：《推动传统媒体和新兴媒体融合发展，强化互联网思维》，《光明日报》，2014年8月19日。
责编/孙垚 美编/杨玲玲
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