近七成受访公众对中国军改创举的评价最高，超出俄、美等国。对于我国全面实施改革强军战略以来所取得的成效，四成以上受访公众认为超出预期，结构调整给公众留下深刻印象
我国全面实施改革强军战略以来，一大创举在于推陈出新，一是成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，成立“一基地五中心”，即武汉联勤保障基地，无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州五大联勤保障中心。二是实现两个“第一次”，2016年4月20日习主席首次以军委联指总指挥身份对外公开亮相，2016年5月中央军委纪委采取单独派驻和联合派驻的方式，共向军委机关部门和各战区派驻10个纪检组。实行派驻监督在解放军历史上属首次。三是瘦身调整，裁军30万，七大军区调整为五大战区，以18个集团军为基础，调整组建13个集团军，全军新调整组建84个军级单位，新调整组建三所军事类院校。四是细化调整，军委机关调整为15个职能部门，进行“二组建一调整”，即组建新的军委纪委，调整组建军委审计署，组建新的军委政法委。这一轮改革，陆军占全军总员额的比例降到50%以下，全军团以上建制单位机关减少1000多个，非战斗机构现役员额压减近一半，军官数量减少30%。另外，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动；军队车改、房改等问题。调查发现，总体而言，受访公众对于我国全面实施改革强军战略以来所取得成效给出十分积极的评价，其中41.74%的受访者认为超出预期，39.78%的受访者认为与他们的预期一样好（见图2）。
有专家总结，此次国防和军队改革涉及范围广，触及到的更是深层次的矛盾和问题，改革的目标思路非常的清晰，组织非常有力，改革方案的研究论证也非常科学。一是改革的目标思路非常的清晰，紧紧围绕强军目标，坚持战斗力的标准，坚持以问题为导向，主要抓住军队建设上体制性的障碍、结构性的矛盾和政策性的问题，按照组织形态现代化的要求进行改革，所以首先在思想观念和理论准备上较为充分、科学。二是这次改革的组织非常有力，党中央和中央军委高度重视，习主席亲自担任军队改革领导小组的组长，军队成立专门的改革办公室，组织各种课题组进行广泛的调查研究。三是改革方案的研究论证非常科学。在改革研究当中听取专家意见，收集各方面理论和实践的成功经验，改革方案出台后不断征求各级意见，通过种种方法长时间论证和修改完善，使得改革方案科学、合理、可行。
对于具体的改革措施，公众表示印象更为深刻的前三位分别是“新成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队和军委机关15个部门”（73.60%）、“七大军区调整为五大战区，中央军委联勤保障部队成立”（70.71%）和“‘军委管总、战区主战、军种主建’格局逐步形成”（61.67%）。公众的认识与既定的改革目标思路高度一致，其方向正是沿着组织形态现代化的要求进行。另外，与他国相比，我国的军改创举给国人留下了更为深刻的印象。在调查中，有68.64%的受访者认为，中国的军事改革给他们留下了深刻印象，俄罗斯（56.48%）、美国（49.22%）依次排在后两位。公众对于现阶段改革成果的肯定彰显了国人对于改革强军未来之路的强大信心。
受访公众普遍意识到，新兴领域将成为未来战争的重要战场。约八成受访公众认为我军现代化水平与国家安全需求相比还有一定差距，各级干部指挥现代化战争能力还有进一步提升空间。改革是应对挑战、解决问题的根本
当前，世界新军事革命加速发展，各主要国家加紧推进军事转型、重塑军事力量体系，这将对国际政治军事格局产生重大影响。世界新军事革命主要将呈现哪些新趋势？本次调查发现，95.50%的受访者认为未来世界军事发展的新趋势主要表现在“新领域（网络、太空、心理、极地等）将成为未来战争的重要战场”，93.21%的受访者认为“军队组织形态发展趋于精干化、一体化、小型化、无人化、信息化”，71.65%的受访者认为“政治、经济与军事技术决定战争形态”，另外，还有39.65%的受访者认为“颠覆性技术的出现将改变战争规则”。由此可见，公众已普遍意识到作为战斗力的全新增长点，新兴领域将成为未来战争的重要战场，并直接决定战争的胜负。
在这样的背景之下，深入推进改革强军，将面临哪些挑战？调查显示，81.77%的受访者认为“我军现代化水平与国家安全需求相比还有一定差距”，80.04%的受访者认为“各级干部指挥现代化战争能力还有所欠缺”，62.98%的受访者认为“我军在信息化条件下体系作战能力有待生成与提高”。另外，还分别有54.22%和20.99%的受访者认为“世界先进军事力量瞬息万变呈现新发展”“我军体制机制、力量结构、政策法规面临改革阵痛期”。有专家认为，无论与世界先进军事水平相比，还是与国家安全和发展的需求相比，人民军队现代化建设都还有明显差距。解决这些问题，归根结底要靠改革。
对于全面实施改革强军战略即将绘就的蓝图，通过调查显示，66.38%的受访者表示希望“力量规模结构更加优化”，63.27%的受访者希望“权力运行体系更加严密”，58.53%的受访者期待“新质作战能力加快提升”。另外，还有部分受访者在不同程度上展现了对于“军事人力资源更具活力”“领导指挥体制更加高效”和“军民融合发展更加深入”的期望（见图4）。有专家指出，组织体制和武器装备的关系就像生产关系和生产力的关系，生产关系适应生产力的时候才能促进生产力的发展，不适应则会产生阻碍作用，组织体制和武器装备的关系也是如此。随着我国武器装备和军事技术的快速发展，让组织体制和军队体制做出一些改革变化十分必要。
关于改革强军，六成以上受访公众更关心改革的目标与方向，其次是改革的路径与方法及内容与领域。受访公众普遍认为优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面需要重点突破
中央军委于2016年1月印发的《关于深化国防和军队改革的意见》明确指出：2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，进一步完善中国特色社会主义军事制度。本次调查中，当问及“在您看来，全面实施改革强军战略，今后需要突破的重点主要有哪些？”大多数受访者认为是“在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面的改革”，占比94.18%，同时有85.93%的受访者选择“中国特色现代军事力量体系的构建”，80.98%的受访者选择“在领导管理体制、联合作战指挥体制上的改革”，还有38.91%的受访者选择“中国特色社会主义军事制度的完善”。根据《关于深化国防和军队改革的意见》，按照总体目标要求，2015年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革；2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；2017年至2020年，正是对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展方面改革，成熟一项推进一项。习近平主席强调，军民融合关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。实现全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，是未来改革强军的重要方向。
越是推进伟大的事业，越需要统一思想；越是完成艰巨的任务，越需要凝聚共识。凝聚改革共识，汇聚改革力量，改革的航船才能乘风破浪。在调查中，当问及“关于改革强军，您更为关心的问题”时，67.02%的受访者更关心“改革的目标与方向”，63.48%的受访者更关心“改革的路径与方法”，56.27%的受访者更关心“改革的内容与领域”（见图5）。另外，还有受访者在不同程度上更关心改革的思路与原则、节奏与进程以及效果与影响。由此可见，改革强军已然在总体目标和方向上较大地凝聚了公众在思想上的共识。
那么，在未来的改革中，公众对于全军部队党员干部的期待又如何？身体力行成为最大期待。在调查中，当问及“在您看来，全面实施改革强军战略要求党员干部更应该”时，受访公众选择排在前三位选项的分别是“积极支持改革”（66.24%）、“坚定投身改革”（65.02%）和“强化担当精神”（60.60%）。另外，还分别有47.52%、42.07%和18.56%的受访者认为党员干部更应该“努力攻坚克难”“自觉拥护改革”“不断开拓创新”。
为深入推进改革强军实践，以强军目标为牵引，以坚持党对军队绝对领导为灵魂，以“军队组织形态现代化”为指向，以“能打仗、打胜仗”为落脚点，成为受访公众的普遍共识
2013年3月，在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上，习近平主席郑重宣告：“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。”党在新形势下的强军目标，谋的是民族复兴伟业，布的是富国强军大局，立的是发展安全之基，标定了人民军队作为大国军队、强国军队的样子。习主席还指出，把握深化国防和军队改革的指导思想，关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”，坚持用强军目标审视、引领、推进改革。
有专家指出，强军目标，是我们实现强军梦的行动纲领和基本遵循。牵住这个“牛鼻子”，就把住了人民军队的性质本色和政治方向，就能确保军队有效履行核心职能使命，就能保证我军始终践行人民军队根本宗旨，就为改革提供了检验标尺。“抓住党在新形势下的强军目标这个‘牛鼻子’”在调查中也无疑成为公众最为一致的共识。在调查中，受访者被问及“为深入推进改革强军，需要采取下列哪些举措”并按赞同度打分。调查结果显示，排在第一位的除了“抓住党在新形势下的强军目标这个‘牛鼻子’”之外，还包括“贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一”，“党对军队的绝对领导是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢”（均为4.03分）。另外，对于其他相关重要措施的赞同度排名依次是“抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用”（4.02分）、“贯彻军民融合发展战略，推动经济建设和国防建设融合发展” （4.02分）、“深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键” （4.01分）和“打造精锐作战力量，推动我军由数量规模型向质量效能型转变” （4.01分）。由此可见，作为一支符合期待的人民军队，听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，而作风优良是保证。
军队是拿枪杆子的，军中绝不能有腐败分子藏身之地。党中央、中央军委全面从严治党、强力正风反腐，为党和军队消除了重大政治隐患。2016年5月，中央军委采取单独派驻和综合派驻的方式，向军委机关各部门和战区派驻10个纪检组。有专家指出，这是重塑我军纪检监察体系的创新之举。作风问题本质上是党性问题，要进一步发挥政治工作的生命线作用，必须正视军队建设特别是思想政治建设方面存在的突出问题，深刻反思教训，彻底肃清影响，从理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风方面，从政治工作的角度进行反思。
基于我国雄厚的经济实力和物质基础以及日渐清晰的改革强军路线图，超八成受访公众对于我国改革强军未来充满信心
改革强军战略全面实施以来，改革创新的系列举措不断提升着国人的国防自信心，开新图强的宏伟蓝图在改革强军路上渐次展开，人民军队迈步踏上了深化国防和军队改革的“新长征”。有专家指出，一年多以来的改革实践，大家都有一个普遍看法，就是首战定局，进展顺利，新体制的“四梁八柱”已经搭起来了。“脖子以上”改革的成功实践，为即将展开的“脖子以下”的改革提供了宝贵经验。在调查中，当问及“您对我国改革强军的未来之路信心如何？”时，83.81%的受访者在不同程度上展露信心，其中有53.20%的受访者表示“非常有信心”。
随着改革强军战略路线图的日渐清晰，以及改革实践的成果日益彰显，公众对于强军梦、中国梦的实现，将展现更大的期盼。有专家强调，顺利完成“脖子以上”改革，只是改革强军新长征走完了第一步。行百里者半九十。一支军队改革的成功与否，最终还得战斗力说了算。军队要能打仗，打胜仗，就不能只动脖子，不动身子，而是要全军上下一齐动。按照改革总体方案，目前正组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基层单位和广大官兵成为改革的主体。因此，他们对改革的态度和精神状态很重要。在即将展开的“脖子以下”改革中，广大官兵坚定认同改革、积极宣传改革、主动投身改革的鲜明态度和奉献精神，将是推进改革的强大动力和顺利完成改革任务的重要保证。改革的催征号角已经吹响，改革的磅礴力量正在汇聚。在改革的征途上，越往前走，越需要凝心聚力，坚定信心必不可少。
【执笔：人民智库研究员 黄 溪】