第七届金砖国家经贸部长会议、第二届金砖国家工业部长会议、第七次金砖国家安全事务高级代表会议……上海、杭州、北京,近来在中国大地上,“金砖”会议四处开花。今年是金砖机制的“中国年”。随着厦门会晤的临近,金砖再次成为国际舆论热议的焦点之一。一个共识是:中国正在为金砖增添光彩,中国智慧正引领金砖国家走向国际舞台的中央。
金砖国家共享中国发展红利
自2009年首届峰会召开以来,有关金砖国家经济和政治潜力的质疑之声不绝于耳,但中国对金砖国家的支持始终不变。近日,西班牙中国政策观察网站刊登了西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯的文章《中国相信金砖国家》。文章指出,中国致力于推动金砖国家的发展,将经济合作作为第一要务,这也得到了其他成员国的一致认同。
中国的重要性显而易见。据俄罗斯《权力》周刊报道,2001年金砖这一概念出炉时,中国GDP占到这个俱乐部成员国GDP总额的一半,如今已占到2/3。胡利奥·里奥斯也强调,中国不仅是金砖五国中最大的经济体,其经济规模还超过了其他4个国家的总和。此外,中国的外汇储备占集团总量的近3/4。种种数据表明了中国的突出地位。
更重要的是,中国大方地与金砖国家共享自己的经济发展红利。
数据显示,今年上半年,中国自金砖国家进口实现快速增长,进口额超过701.6亿美元,增速达33.6%,高于同期外贸进口增速14.7个百分点,占我国外贸进口总额的8.1%。其中,我国自巴西进口额289.3亿美元,同比增长33.5%;自俄罗斯进口额203.4亿美元,同比增长29.4%;自印度进口额82.3亿美元,同比增长42.5%;自南非进口额126.6亿美元,同比增长35.4%。
传统上,由于中国与其他金砖伙伴的贸易结构基本是中国从这些国家进口资源类产品,输出中国制造的消费品。彼时,这些国家渴望升级与中国的双边贸易,多向中国出口一些高附加值产品的呼声很高。
正如南非贸工部部长戴维斯所说:“因为殖民历史的影响,南非的生产和出口是以原材料及初级产品为主。但是,随着技术的发展,原材料产品的附加值越来越低,南非非常希望能够加快工业化和创新的步伐,在这方面,中国值得我们学习。”
中国也在朝这个方向努力。
在第七届金砖国家经贸部长会议召开之际,中国商务部副部长王受文称,在当前全球贸易出现回暖迹象但下行风险犹存的情况下,中方将进一步推进市场开放,扩大从包括金砖成员在内的各国的进口,“中国拥有超过13亿人口,国内市场空间巨大,未来5年将进口超过8万亿美元的商品,这将给包括金砖国家在内的世界各国发展带来巨大商机。”
中国智慧助力金砖机制发展
在推动金砖机制的发展上,中国也在不断贡献自己的智慧,提出“中国方案”。
不久前,在金砖国家外长会晤记者会上,中国外交部长王毅介绍了“金砖+”的概念。俄新社引用专家的话指出,中国提出的打造拓展版“金砖国家+”,意在吸纳最重要且经济极具活力的发展中国家,“遵循的不是地区性而是全球性原则”。
俄罗斯科学院经济研究所后苏联研究中心东亚国家处负责人格奥尔基·托洛拉亚认为,墨西哥、尼日利亚、埃及、阿根廷和印尼应当成为金砖国家的亲密经济政治伙伴国,助力金砖国家成长为新的全球领袖。
俄罗斯国民经济和国家行政学院副教授谢尔盖·别斯帕洛夫认为,北京的提议意在通过吸纳有意愿加入的国家,来令金砖机制重焕生机。
俄罗斯智库瓦尔代国际辩论俱乐部发布了题为《金砖+:正在形成的另一种全球化?》的报告。报告作者雅罗斯拉夫·利索沃利克介绍称,“金砖+”概念是由中国外交部部长王毅提出的,旨在把金砖合作打造成为当今世界最有影响力的南南合作平台。他认为,金砖国家向发展中国家进一步延伸、扩展的举措反映出区域贸易协定的重要性正在增强。更重要的是,“金砖+”模式有潜力造福全球经济,推进发展中国家的融合进程。
此外,中国的“一带一路”倡议也为金砖国家带来新的机遇。比如,6月底,俄罗斯中央电视台报道了上海2017金砖国家技能发展与技术创新大赛。开幕式上,中国、俄罗斯、印度、南非4个金砖国家以及哈萨克斯坦、斯洛伐克、蒙古、乌克兰等9个“一带一路”国家的参赛代表及社会各界人士近千人共同见证了“一带一路暨金砖国家技能发展国际联盟”首批成员加入签字仪式。该联盟是“一带一路”暨金砖国家开展技术交流、人才流动、标准协调、技能培训及认证的国际交流平台。
即将到来的厦门会晤成为中国促进金砖机制发展的又一个舞台。德国《时政新闻》月刊7月号刊发题为《2017年中国作为金砖国家轮值主席国》的文章称,继举办“一带一路”国际合作高峰论坛这一盛大外交活动之后,金砖国家领导人第九次会晤的筹备工作正在进行中。
对现有机制的补充而非挑战
金砖国家的成就有目共睹。2017年是金砖国家合作机制第二个“金色十年”的开局之年。根据国际货币基金组织2016年发布的统计数据显示,十年来,金砖国家经济总量在世界经济中的比重从12%上升到23%,对全球经济增长的贡献率已超过了50%。
拉美社报道称,金砖国家合作已走过第一个十年,已成为一个促进多边对话与合作的成功平台。在这十年中,金砖国家建立了60多项合作机制,涉及政治、经济、人文等各个领域。
路透社报道称,由中国、印度、俄罗斯、巴西、南非等新兴经济体组成的金砖国家银行已成为推动全球经济增长的重要国际金融机构,2017年预计发放贷款250—300亿美元。
塔斯社报道则引用俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫的话强调,金砖五国对许多全球问题持一致评价,积极在联合国、二十国集团、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行和其他各种重要国际平台上协作。
但是,正如古巴新闻社网站指出的,目前国际上还存在对金砖国家发展前景的怀疑论调。对于中国在金砖机制所发挥的作用也有质疑的论调。不过,理智的声音依然是主流。
西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯强调,北京并不打算借由金砖国家展开全球秩序的颠覆性议程。中国希望通过金砖国家增加选项,这是一种补充,而不是挑战。在中国看来,金砖国家从第一届峰会开始就明确了自己立场,那就是支持所有存在共同利益的国际议程,尤其是那些能够推动国际金融体系改革的议程。
虽然还面临这样那样的困难,但是对于金砖国家的前景,外界还是普遍表示乐观。
俄罗斯《独立报》报道也认为,金砖国家的国际影响力正年复一年地不断增强,拥有不可小觑的工业贸易潜力、经济合作前景。
胡利奥·里奥斯也认为,尽管金砖国家中存在着矛盾,其运行也面临着重大挑战,但如果当今世界的主角们不能对自身造成的失望给予建设性回应,金砖国家这样的地缘政治角色必将赢得极大影响力。