3、褒贬不一：“高投入高产出”的课外辅导竞赛
PISA的成绩单上各国（地区）的分数可以直接比较，而PISA2015年的这一比较结果直接反映了新加坡的巨大优势。新加坡学生的数学、阅读和科学成绩分别为564、535、556。除了总成绩较高外，各单项测试领先程度也十分明显：在科学领域，新加坡比排名第二的日本高出18分，而排名第五的芬兰和日本才相差7分；在阅读领域，比排名第二的中国香港高8分，排名第五的爱尔兰和中国香港才相差6分；在数学领域，比排名第二的中国香港高18分。
各国（地区）成绩的背后有着复杂的原因，各种因素所起的作用也各有差异，但新加坡同属于东亚文化圈，与排名靠前的日本等其他国家和地区在教育观念、对子女的期望和引导上都有一些共同的特征，那么新加坡能够拉开如此明显的领先优势，差异究竟在哪儿？
如果把PISA成绩看作是一项重要的教育产出的话，那么教育投入无疑是解释教育产出最为重要的因素之一。在新加坡取得骄人成绩的背后，学生在课外的学习投入是一个通常被忽视但却实实在在起着重要作用的因素。据报道，新加坡60%的中学生、80%的小学生在课外接受私人的辅导。这方面的巨大需求可以从近几年私人辅导机构的快速膨胀中得到侧面印证。从2012年到2015年，新加坡注册的私人辅导机构从700所增加到了850所。
私人教育的迅猛发展与新加坡的教育分流有着高度的关系。与其他国家不同的是，新加坡在不同教育阶段都有着良好的分流机制。其中在小学阶段，学生就要面临两次分流，四年级和六年级各一次。六年级的毕业考试是极其重要的。学生在毕业考试中取得的成绩决定学生进入什么样的中学，不同的中学提供的课程是不一样的。成绩排名约前10%的学生，可以直接升入一些能够提供特别课程的中学，这些中学一般是新加坡最好的学校。排名靠后的学生主要选择侧重于职业训练的普通课程，这部分学生主要以技术学校、理工类的学院为升学目标。
这种分流的制度设计，虽然可以较好地满足不同学生的学习特点、学习需求和发展预期，但也大大提升了教育的竞争性。在这种考试评价机制下，新加坡的小学生面临巨大的学习压力，大量的课外辅导应需而生，一派兴旺。商业的力量是非常巨大的，这些课外辅导机构在研究教学和提升考试成绩上的实力不俗。课堂内的学习和课堂外的深度加工，无疑都是影响考试成绩的重要因素。
PISA虽然在测试领域有所创新，但对基本知识和主要能力的要求，与很多考试是一致的。可以说，新加坡在PISA中取得优异成绩，大量的课外辅导功不可没。对这一现实，国际上一些教育专家提出了批评，并且表示，这并不值得羡慕。
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PISA（ProgramforInternationalStudentAssessment）（国际学生评估项目的缩写）是一项由经济合作与发展组织（OECD）统筹的学生能力国际评估计划，主要对接近完成基础教育的15岁学生进行评估，测试学生们能否掌握参与社会所需要的知识与技能。PISA于2000年首次举办，此后每三年举办一次。测试分为三个方面：阅读素养、数学素养及科学素养。从一定程度上来看，PISA对参加测试的国家（地区）教育发展水平进行了一次评估，并给他们描绘了一份世界教育发展的“版图”。在这个“版图”中，参加测试的国家（地区）能够在相同的标准下，更加客观地认识自身的教育发展现状，并以此作为教育改革的依据。因此，PISA作为一项在全球有着广泛影响的教育评价项目，在公布每一轮测试结果的时候，都会引起广泛的社会关注与教育界深刻的讨论。
（作者：苏红 单位：中国教育科学研究院）
