五大国包容性增长及世界影响(2015-2030)
未来十几年,仍是世界发展的重要机遇期,更是世界走向包容性增长的关键时期。为此,习近平主席在G20峰会上提出,我们决心推动包容和联动式发展,让G20 合作成果惠及全球。应该落实2030 年可持续发展议程,促进包容性发展。“中国倡议”首次获得了峰会的政治共识,特别是首次采用了基尼系数或其他共享繁荣指标,来衡量各国是否能够促进公平发展和包容性发展。同时,这也是中国向国际社会做出的降低收入不平等的公开承诺,未来时期中国实行包容发展,不仅可以保持持续的中高速增长,不断提高人类发展水平,消除极端贫困,也将促进基尼系数持续下降。
我们根据五大国在过去十五年四大指标的发展趋势,对未来十五年(到2030年)做一展望分析(见表1、表2、表3)。主要结论如下。
第一,五大国人均GDP仍呈增长趋势,但有所差异。预计2015-2030年期间,中国人均GDP 年均增长率在6.5%左右,人均GDP 将从1.34 万美元(PPP,2011年国际美元)增长至3.45万美元,是2015年的2.57倍,相当于世界人均水平(2.1万美元)的1.66倍;印度人均GDP年均增长率也在6.5%左右,到2030年达到1.47万美元,相当于世界平均水平的71.1%;印度尼西亚人均GDP年均增长率3.9%左右,到2030年达到1.85万美元,相当于世界平均水平的89.1%。这三国仍属于增长趋同型国家。而巴西、墨西哥人均GDP年均增长率2%左右,人均GDP将分别达到1.95万美元和2.22万美元,分别相当于世界平均水平的93.9%和107.2%,只有巴西甚至低于世界平均水平,这在一定程度上抵消了部分南北方的增长趋同,但并不会改变南北趋同大趋势。中国、印度、印度尼西亚三大国的发展趋势,将带动南方国家与北方国家增长趋同,进而为全球走向包容性增长作出第一、第二、第三大贡献。其中,中国人均GDP到2030年居五国之首,超过墨西哥、巴西,分别为1.55倍和1.77倍,体现了中国仍然是世界经济增长的第一大引擎,远好于其他发展中大国。
第二,未来时期,五大国人类发展指标不同程度地提高,相继进入更高一组的人类发展水平组。基于过去十五年HDI 指数的发展趋势,到2030 年,墨西哥、巴西、中国将进入极高人类发展组,印度尼西亚、印度将进入高人类发展组。由此,将改变世界人类发展大格局。
根据联合国开发计划署预测,到2030年,极高人类发展组的人口从2014年的11.953 亿人增长至12.663 亿人,高人类发展组的人口从25.167 亿人增长至26.766亿人,中等人类发展组从22.882亿人增长至27.12亿人。如果考虑到墨西哥、巴西、中国将进入极高人类发展组,那么极高人类发展组的总人口将达到30.66亿人,相当于增加了18.0亿人,占世界总人口比重将达到36.39%,比预期目标提高21.36个百分点;当考虑到印度尼西亚和印度从中等人类发展组进入高人类发展组,那么,中等人类发展组的总人口将减少15.2亿人,占世界总人口比重比预期目标下降18.04个百分点,与此同时,高人类发展组的总人口减少0.30亿人,这是由于墨西哥、巴西和中国进入极高人类发展组,与此平衡所致。按照上述发展趋势,到2030年,高人类发展组、极高人类发展组合计总人口将达到57.128亿人,比2014年增加20亿人,与此同时,中等人类发展组则将减少11.0亿人。
第三,未来时期,五大国绝对贫困人口及贫困发生率还会大幅度减少,为实现全球2030年消除极端贫困做出最大贡献。基于过去十五年的发展趋势,预计到2020年,按每人每天支出为1.90美元(2011,PPP)的国际贫困线,中国将率先全部消除绝对贫困人口,墨西哥贫困发生率也会降至3%以内,巴西、印度尼西亚降至5%以内,印度可能降至10%左右;预计到2030年,墨西哥、巴西、印度尼西亚贫困发生率均可降至1%以下,印度下降至3%以内,基本实现全部消除绝对贫困人口。这将直接促进和带动整个发展中国家到2030年实现消除绝对贫困的核心目标。
第四,未来时期,五大国基尼系数会呈现不同程度的变化。特别是中国已将共享发展作为核心理念,无论是城乡差距、地区差距,还是人群差距,都在共同缩小,进而使基尼系数将持续下降。到2020年,将从目前的0.46下降至0.44左右,到2030年,则进一步下降至0.40以下。基于过去十五年发展趋势与国际发展经验,到2030 年的未来十五年,印度有可能先上升、后下降,巴西、墨西哥、印度尼西亚可能会呈现波动式下降趋势,也反映了全球性包容性增长是基本趋势。
总之,到2030年中国、印度、印度尼西亚、巴西和墨西哥总人口将达到35.7亿人,如果能够达到上述发展指标预期,那么,就会进入全面包容性增长轨道,进而带动全球走向包容性增长。正如习近平主席在闭幕辞中所言:“我们决心推动包容和联动式发展,让二十国集团合作成果惠及全球。”
中国共享发展:引领全球包容性增长
中国领导人提出了共享发展新理念。习近平总书记指出:“共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。”[1]党的十八届五中全会提出坚持以人民为中心的发展思想,“体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观”。[2]中国共享发展的实质就是“坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求”。[3]中国的共享发展已经超越了包容性增长,从国内视角看,是发展不只是增长,是共享不只是包容,是全体人民不只是部分人群(如中产阶级);从国际视角看,在更大范围内带动世界包容性增长,促进全球可持续发展、人类发展。
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共享发展既是包容性增长的中国版本,更是中国超越包容性增长的创新版本。当前,中国正处在经济转型升级的关键时期,全面建成小康社会的攻坚阶段,以习近平为核心的党中央提出了以人民为中心的新发展理念,更广泛地促进包容性增长。中国在全球率先发布《中国落实2030 年可持续发展议程国别方案》,总结中国发展经验与挑战,明确提出落实包容性增长的具体政策路径。[1]这些是落实可持续发展目标、投资人力资本[2]、实现人的全面发展的“中国方案”,体现了短、中、长期发展并重的中国智慧。
包容性增长为中国提升国际领导力提供了难得的历史机遇。中国参与全球经济治理,更加致力于提升在包容性增长方面的国际领导力。一方面,西方资本主义国家长期以来并没能解决不平等顽疾,中国作为社会主义国家,拥有制度优越性,有能力、也必须要解决经济增长过程中的贫困与不平等,以共享发展促进全面现代化建设;另一方面,中国积极拓展南南合作,正在广泛开展与包容性增长相关的国际发展战略,如“一带一路”倡议,支持发展中国家开展基础设施互联互通建设,积极参与全球治理,通过对外开放升级版,使中国发展经验和发展理念走向世界,引领发展中国家人民共享经济发展成果。
到2030年,中国共享发展将促进全球包容性增长,推动发展中国家和发达国家联动包容发展,将引领全世界人民朝着共同富裕方向稳步前进。世界比以往任何时候都更需要一个快速发展的中国、可持续发展的中国,特别是共享发展的中国。中国将与印度、印度尼西亚、巴西、墨西哥四大国走上包容性增长轨道,进而促进世界走向共同繁荣。这将是人类历史上发展的革命,不仅为世界经济增长作出最大贡献,也为世界人类发展作出最大贡献,进而为促进世界包容性增长作出更大贡献。