9月3日至5日,金砖国家领导人第九次会晤相约中国厦门,携手描绘金砖国家合作未来蓝图。历经10年风雨,金砖从无到有,在金砖五国的共同努力下,合作成果丰硕,金砖机制已经超越经贸范畴,成为全球治理的一个重要平台。
“金砖合作发展至今,好过的浅滩已经迈过了,现在已经来到了深水区。” 北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊告诉央广记者,全球挑战突出,国际形势中不确定、不稳定因素增加,给金砖国家合作造成了一定挑战,导致外界唱衰金砖声调上升,金砖国家合作面临着“成长的烦恼”,克服这些挑战成为金砖国家合作进入第二个十年伊始的重要任务。
拓展空间 找寻抓手
“过去十年,金砖国家以金融合作为突破口。如今金融合作到达峰值,维续合作的动力,需要找寻下一个突破口,这是金砖合作面临的巨大挑战,并非一朝一时可以破解,需经过长期摸索。”
在接受央广记者专访时,中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示,金砖国家亟需突破的最大问题是寻求进一步增进发展的动力,团结协作拓展发展空间是第一要务。
“金砖合作领域有待拓展和深化。” 财政部国际财经中心主任周强武向央广记者介绍,以投资领域为例,金砖国家对外投资占全球份额12%,吸收外资总额占全球16%,然而,金砖国家彼此的投资仅占其对外投资总额占的6%左右。金砖国家相互投资的潜力是巨大的,在此方面有广阔的务实合作空间。
维持机制顺畅 推进机制化建设
“金砖本身的机制较为庞杂。如何理顺合作关系,让机制运转更加高效、顺畅是金砖合作亟待解决的问题之一。”王磊告诉记者,单就今年来看,金砖合作目前已经主办了84场各领域的会议和活动,其中有22场部长级以上会议,共形成了60多项合作协议和共识,有些配套机构叠床架屋,部分机构重叠,甚至是有所割裂的。
在周强武看来,金砖合作的机制化建设尚未得到完全推进。除了金砖银行是金砖机制下的唯一实体外,从议题设置到会议组织,再到成果落实监督等方面机制化建设进展都很迟缓。
深化战略互信“拧成一股绳”
“战略互信使得金砖国家能够进一步加强内部合作。若战略互信缺失,没有伙伴关系意识存在,合作成果只能是零星而凋落的。”王磊认为,金砖国家要加强战略互信,培养共同价值观意识,打造金砖国家的命运共同体。
“巴西希望搭上金砖这样一个新兴大国的合作平台,提升其全球的影响力;俄罗斯方面,自金砖起步起,便希望把金砖打造成同西方对抗的战略平台工具,同时希望借助金砖达成更多经济合作,实现自身经济发展;而印度较为关注推动金砖经贸务实合作;南非希望借助金砖彰显自身作为非洲大陆代表的身份……”