落实好“迈上新台阶”的任务要求，做到整体发展上水平、竞相发展创特色、改革创新求突破
习近平总书记对江苏工作提出了“五个迈上新台阶”的具体要求，涵盖了方方面面，指向性非常明确。迈上新台阶，不是一般性的工作要求，纵向上，自己跟自己比，发展水平要实现明显提升；横向上，工作要走在前列、创出特色。对苏北地区来说，整个面上工作都要对照“迈上新台阶”的具体要求，一手抓优势的发挥和放大，一手抓短板的拉长和补齐，做到整体发展上水平、竞相发展创特色、改革创新求突破，使苏北全面小康建设的成果能够拿得出、过得硬，不断开创苏北发展的新局面。
整体发展上水平，就是直面“两难”问题、勇担“双重”任务，实现各项事业发展的协同并进、整体提升。苏北工作难，难在很多方面都受到限制和束缚；苏北任务重，重在面对很多“既要、又要”的双重压力和要求，这是发展的阶段和规律所决定的。这些年省委在全省组织实施了“八项工程”，同时就支持苏北发展组织推进了“六大行动”，这些思路举措与总书记的讲话要求是高度一致的，我们正按照总书记最新指示要求不断丰富完善，进一步深化细化，扎扎实实地往前推进，确保干在实处、取得实效。苏北处于“一带一路”的交汇点，我们将抓住这个重大机遇，坚持向西开放与向东开放并重，引导推动苏北各地建设更高水平对内对外开放合作新平台，加强与沿线国家和地区在物流、货运、仓储产业方面的合作，带动整个苏北的发展提升。
竞相发展创特色，就是因地制宜、各展所长，致力形成苏北发展的鲜明竞争优势。苏北各市都有自己的优势，就算拿不了“全能冠军”，也可以拿下不少“单项冠军”，就算做不了“第一”，也可以创出自己的“唯一”。比如，徐州的老工业基地振兴就是一个重要的发展支点，山水园林城市建设也大有可为；淮安是苏北重要中心城市，也是有影响的台资产业高地；盐城是国家战略性新兴产业集聚发展试点城市，在中韩产业合作上地位也举足轻重；连云港是“一带一路”东西双向开放的桥头堡；宿迁的“三新一特”产业发展正在呈现好的势头，等等。此外，就整个苏北而言，农业发展的资源禀赋优、基础条件好，粮食产量、高效设施农业面积、农民专业合作社数量都占到全省的60%以上，是江苏发展现代农业的主战场。抓住这些特色，不断做大做强、放大效应，就是未来苏北发展的优势所在、爆发力所在。
改革创新求突破，就是在重点领域和关键环节的改革上快起步、快落地、快见效，从根本上激发苏北地区的发展活力，赢得发展红利。总书记要求江苏“努力在全面深化改革中走在前列”，这当中离不开苏北的率先改革、大胆突破，我们对苏北“一市一策”的支持，有资源相对集中的支持，更重要的是改革的支持。苏北是江苏农村改革的发源地，过去苏北发展的每一次重大突破，都离不开改革上的突破。现在从某种意义上讲，相对于先发地区，苏北在改革上的利益阻力可能没有那么大，更容易打开缺口、见到成效。我们支持苏北各地继续发扬敢闯敢试的好传统，在顶层设计的大框架下，针对争议较多、阻力较大的硬骨头和涉及面广、牵一发动全身的关键点，推进改革攻坚，推动落地见效，以改革的“先突破”支撑发展的“上台阶”。
把全面从严治党贯穿于苏北全面小康建设全过程，构筑苏北各项事业发展的坚强政治保证
习近平总书记在江苏首次提出“全面从严治党”这个重要思想，并且提出了“六个严”、“五个要”等重要论断，希望江苏各级党组织在从严治党上交出令中央、令群众满意的答卷。江苏作为习近平总书记这个新思想的最先提出地，理应成为率先践行者。
从严治党的重点，在于从严管理干部。现在，随着开放和发展进程不断加快，各方面的利益关系日益复杂，面对的诱惑也比过去来得更多。对苏北地区，我们不能由于强调发展而忽视从严治党；对苏北干部，我们不能因为重视使用而放松管理。全面从严治党，必须作为各级党组织和领导干部的重大政治责任来严格履行，以更强意识、更多举措、更大作为，营造良好政治生态，构筑起事业发展的坚强保证。一是把“五个要”的要求落实到干部管理的每个环节。从严管理干部，就是最大的爱护干部，必须通过持续努力，让干部行为的底线清楚、红线明确，自觉做到不触不碰，习惯于在法纪约束下干事创业。同时，探索健全改革发展的激励机制，尤其是试错包容机制，对哪些是为了个人或小集团私利造成的错误和问题、哪些是创新探索中的正常失误，哪些是消极怠工、为官不为，哪些是坚持原则、审慎把握，哪些是不守规矩乱作为，哪些是敢于负责有担当，要加以区分，让干部真正做到立身有正气、发展有底气、干事有锐气。二是把“好干部”标准落实到选人用人全过程。苏北的发展需要能人，但绝对不需要没有德的能人。在为苏北地区配干部上，严格按照习近平总书记提出的20字好干部标准，严把用人标准关、识别考察关、选人用人关、培养锻炼关，着力强化对干部“德”的考察和运用，做到再能干的人“德”不行坚决不用，真正把干部选准、用好。三是把“四个不”的刚性要求落实到党风廉政建设和反腐败斗争上。坚决落实好习近平总书记强调的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的要求，突出抓好各级党委主体责任、各级纪委监督责任的落实，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，强化正风肃纪，坚决惩治腐败，让干部慎用权、用好权，让不良风气无处藏身，确保全面从严治党的要求落到实处、取得实效。
习近平总书记对苏北的发展十分关心，先后到苏北的许多地方进行实地考察，作出重要指示，鼓励连云港“在新的时期后发先至，完成新时代的‘西游记’”，表扬宿迁包括沭阳“干部群众精神大振，创业创新创优的共识越来越强烈”，勉励淮安“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”，这些都是激励我们团结奋斗的无穷力量。我们将始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托，从全局和战略的高度，统筹推进全省三大区域的发展，特别是支持苏北地区扎实推进全面小康建设，在“迈上新台阶、建设新江苏”的新的伟大征程上做出新的创业史，共同谱写好中国梦的江苏篇章。
责编/高骊 美编/李祥峰
注：本文为《人民论坛》杂志原创文章，网络转载请为作者署名并注明“来源：《人民论坛》杂志”字样。书面转载请联系010-65363752或邮件至rmlt@rmlt.com.cn。
