理性的制度安排：坚持和发展中国特色社会主义，实现国家治理体系和治理能力的现代化
目标决定方向，方向决定道路，道路决定命运。有了宏伟的目标，必须有实现目标的路径选择。路径选择不是虚的，需要通过一定的制度安排来保障。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕执政目标，特别强调了坚持走中国特色社会主义道路的重要性，并进行了切合实际的制度安排，提出了完善和发展中国特色社会主义制度体系的新要求。
习近平同志不仅反复强调道路自信，而且还论述了各个领域的具体发展道路。如经济建设要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”“坚持走中国特色自主创新道路”；政治发展“绝不照搬西方政治制度模式”，必须走中国特色社会主义政治发展道路；社会建设中强调走“共同富裕道路”；外交领域，要“始终不渝走和平发展道路”；党的建设要“要坚持中国特色反腐倡廉道路”。
在制度安排方面，习近平同志在我们党不断加强制度建设并取得积极成果的基础上，进一步提出了制度建设的具体要求。总的目标是坚持和完善中国特色社会主义制度，实现国家治理体系和治理能力的现代化，具体而言，在经济建设方面，要进一步完善中国特色社会主义基本经济制度和分配制度，通过经济体制改革完善社会主义市场经济体制。在政治建设方面，积极稳妥地推进政治体制改革，注重完善人民代表大会制度，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，要全面推进依法治国进程，完善中国特色社会主义法律体系。在文化建设方面，要深化文化体制改革，繁荣发展中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。在社会建设方面，要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，要深化收入分配制度改革，完善社会保障制度。在生态文明建设方面，要加强生态文明制度建设，把生态文明建设贯穿到经济、政治、文化和社会建设的实践中。在党的建设方面，要完善党员干部直接联系群众制度，健全党内民主制度体系，完善党的代表大会制度，完善党内选举制度，健全反腐败法律制度等。
战略部署：统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局
围绕战略目标进行战略部署，是执政党执政能力的一种体现。十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标，习近平同志指出：“全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。”
全面建成小康社会，实现中国特色社会主义事业的全面发展，必须有重点，必须有抓手。习近平同志立足中国发展实际，逐步形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。这一战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是时代和实践发展对党和国家工作的新要求，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略。
2016年7月，在纪念中国共产党成立95周年时，习近平同志指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。”
国际视野：构建新型国际关系，打造人类命运共同体
外交是内政的延续，外交战略是大国治理的重要方面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持独立自主的和平外交方针，提出了推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体的外交战略。
习近平同志反复强调，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，但和平与发展仍是时代主题。他认为，“各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关，和平力量的上升远远超过战争因素的增长，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲”。他主张，“面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。”
面对和平与发展遇到的各种挑战，面对当今世界日益严峻的全球性问题，2015年9月，习近平同志在出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表重要讲话指出：“当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”打造人类命运共同体的基本主张包括五个方面：一是“建立平等相待、互商互谅的伙伴关系”，二是“营造公道正义、共建共享的安全格局”，三是“谋求开放创新、包容互惠的发展前景”，四是“促进和而不同、兼收并蓄的文明交流”，五是“构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”。
为了更好地促进中国的对外开放，不断提高对外开放水平，促进经济全球化的良性发展，2013年，习近平同志在访问中亚和东南亚时，分别提出建设“丝绸之路经济带”和 “21世纪海上丝绸之路”的倡议，即“一带一路”倡议。“一带一路”是党中央作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的重要举措。
为了促进世界的和平发展，习近平同志还提出了新形势下的外交政策。他主张切实运筹好大国关系，构建健康稳定的大国关系框架；他还强调我们要谋大势、讲战略、重运筹，把周边外交工作做得更好。他明确指出：“中国坚持按照亲、诚、惠、容的理念，深化同周边国家的互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。中国坚持把发展中国家作为对外政策的基础，坚持正确义利观，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。中国重视各大国的地位和作用，致力于同各大国发展全方位合作关系。”
（作者为中国人民大学21世纪中国马克思主义协同创新中心教授）
【参考文献】
①《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年。
责编/周素丽 美编/李祥峰
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