社会治理是每一个国家必须面临的问题,以市场经济为基础的现代社会,在市场机制的作用下,以传统社会无法想象的广度和深度推进了生产力水平的提高、促进了科学技术的发展,并改变了人们的社会关系。现代性消解了原有的社会结构,个人角色分化,个体身兼多个社会角色与功能。这是个价值多元、主体凸显的时代,人人都是治理主体,人人也都是治理客体。
中国在现代性的进程中,社会整体发生变革,社会结构日益分化、整合,科学技术的进步,经济的发展,带来思想观念的变革。当代中国,“单位制”瓦解,社会流动频繁,正经历着社会转型、城市化迅速发展的过程。国家治理体系和治理能力现代化就是这种社会转型下的国家战略,是当代中国全面深化改革的总体目标之一,也是改变传统社会治理一元化治理模式,实现多元治理模式的时代要求。
在多元治理的结构中实现国家秩序,就必须有一个引领者和凝聚力,要在实现最广大人民群众利益的基础上进行设计和谋划。这个引领者,中国共产党责无旁贷。基层党组织是党在基层社会的神经末梢,对于实现治理目标具有基础性、根本性的作用。在新的历史条件下,强调社会治理多元共治的背景中,探讨基层党组织如何发挥其功能,研究基层党组织在社会治理中扮演的角色,如何适应社会转型过程中出现的新情况、新问题,发挥基层党组织在社会治理中的作用,引领社会治理创新,是我们党当前理论和实践中的重大问题。
为深入学习领会习近平总书记关于基层党建和社会治理创新的重要论述,总结基层党建推动社会治理创新的经验,挖掘各地卓有成效的案例,《国家治理》周刊9月第一期推出“基层党建引领社会治理创新”专题,与读者分享交流。
公众对党建引领治理创新的认识调查
创新社会治理要以党建为统领,以群众为本。2017年8月至9月,人民论坛问卷调查中心实施了《党建引领治理创新,公众有哪些看法和期待》的大型调查。了解公众对党建引领治理创新的看法和期待,不仅能使我们认清党建在社会治理中的作用,也有助于我们准确研判今后党建发展方向,为进一步实现治理创新提供参考。
引领社会治理创新:基层党建的重要时代使命
综合梳理近代以来我国社会治理模式的变迁,揭示党的领导与社会治理创新之间的关系,探索基层党建推动社会治理创新的实践路径。
党建引领基层社会治理的新趋势及其应对
目前我国党建已经完成了基层“组织覆盖”的阶段性工作,正在步入党建引领治理创新的2.0时代。专家解读这个时代的发展新趋势,对党建的要求以及如何实现党建对社会治理的有效引领。
加强基层党建促进社会治理创新案例
“两促三融合”“办事综合体”“网格化管理、组团式服务”“‘三和’创新”……各地在探索以党建促进社会治理创新方面的做法层出不穷,总结个中经验与成效,以供参考。