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这步棋,习近平落子“关键少数”(2)

立规扎笼子,严肃党内政治生活

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。习近平说:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。”

要解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的突出问题 ,实现政治生态的山清水秀,习近平首先要求“把纪律挺在前面”,严明政治纪律和政治规矩。

严明纪律的前提是有纪可依。这5年,习近平将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,不断把制度的笼子编密扎紧。

中央八项规定出台后,2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布。同年11月,《中央党内法规制定五年规划纲要》出台,要求经过5年努力,基本形成适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。

2015年10月,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

2016年6月,中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。

2016年10月,十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

……

5年来,中央共出台或修订近80部党内法规,超过现有党内法规的40%,其中许多都以“关键少数”为重点。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中,提及“高级干部”的有20多处。准则还进一步强调,高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性,职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要做到党性坚强、党纪严明,做到对党始终忠诚、永不叛党。

《中国共产党党内监督条例》中,专门设立党的中央组织的监督一章,强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,对中央政治局民主生活会,政治局委员参加双重组织生活会等事项作出明确规定。

习近平强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。习近平说,必须首先从这部分人抓起。

“在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹”“中南海要始终直通人民群众”“做勇于自我革命的战士”……准则和条例出台后,习近平主持召开中央政治局民主生活会,中央政治局带头进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评。会前均通过征求意见、谈心谈话、查摆问题等方式进行了充分准备;会中,中央政治局同志逐个发言,按照要求对照检查。为全党立起严肃党内政治生活的信号塔和标志杆。

打“虎”拍“蝇”,清除最大威胁

“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。”习近平指出,对腐败必须坚持零容忍的态度。

2012年11月17日,主持十八届中央政治局第一次集体学习,习近平就语重心长地告诫:“物必先腐,而后虫生”,“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!”

这5年,习近平多次出席十八届中央纪委全会并发表重要讲话,既有深刻总结,又有具体部署。

在十八届中央纪委二次全会上,习近平提出的“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”成为反腐败斗争的总基调。

中纪委三次全会,习近平强调,反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。

中纪委五次全会,习近平提出要打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战,强调党风廉政建设和反腐败斗争“永远在路上”。

中纪委六次全会,习近平指出,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。要求全党对反腐败斗争要有“四个足够自信”。

中纪委七次全会,习近平要求,要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。

数次讲话,无不传递出一个强烈信号:有案必查、有腐必惩,腐败分子不论职位多高、权力多大,在党内都没有藏身之地。

周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等一批高级干部因严重违纪违法先后受到党纪国法严惩。天津市原市委代理书记、市长黄兴国,辽宁省委原书记王珉,山东省济南市原市长杨鲁豫,安徽省原副省长杨振超等“老虎”,在巡视“回头看”工作中被拿下,巡视“利器”持续发力生威。

5年来的反腐“成绩单”,不仅令世界瞩目,更使人民群众增强了对党的信任和支持。国家统计局问卷调查结果显示,91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。

群众满意和支持,印证了习近平的庄严承诺——我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,而是真正的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。

2016年12月28日,习近平主持召开中央政治局会议。会议作出了“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的重要判断,并强调“推动全面从严治党向纵深发展”。

党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段,习近平念兹在兹。

2016年底,中办发文部署在3省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。国家监察制度的顶层设计将进一步完善。

习近平全面从严治党的这步棋,将继续牵动全局,走出决胜之势。

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