一带一路建设既要务实，又要创新
“一带一路”建设在国际上没有先例可循，需要在制度、文化、政策和金融等多方面进行探索创新，同时也要尊重规律、尊重相关国家的文化习俗与合作意愿，以求真务实的精神稳步推进。
推动我国与相关国家的发展战略对接。共商、共建、共享是“一带一路”建设的基本原则。推动战略对接首先要有专门机构和人员对参与国的发展动态、合作意愿及战略对接契合点进行跟踪研究。在此基础上，建立对话、沟通和协调机制，及时应对合作中可能出现的矛盾和挑战。应建立相应的指标体系，对合作成效进行综合评估，并重视相关方面的意见和反馈，不断提高合作质量和效益。还应建立风险评估和预警机制，为“一带一路”建设稳步推进保驾护航。
处理好政府与市场的关系。“一带一路”建设必须认真遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业的主体作用，同时充分发挥政府在“五通”中的协调作用。在“一带一路”建设中，政府与市场相辅相成、缺一不可。考虑到很多参与国既存在市场缺位问题、又存在政府缺位问题，正确处理政府与市场关系、构建高效的协调机制显得十分重要。
建立多边国际产能合作机制。目前，许多国家特别是发展中国家对基础设施建设和推进工业化的需求很大，而我国很多产能质优价廉，综合配套能力强。习近平同志指出，“在当前世界经济持续低迷的情况下，如果能够使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去，支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要，有利于稳定当前世界经济形势。”建立多边国际产能合作机制，既有助于我国拓展发展空间，也有利于相关国家加快发展、扩大就业，对于落实联合国《2030年可持续发展议程》、促进发展中国家的工业化进程大有裨益，是一项利在当前、惠及长远的事业。
积极调动各方参与建设的热情。“一带一路”建设致力于构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，致力于携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，各个国家和地区都能在这里找到适合自己的发展点。习近平同志指出，中国欢迎各方搭乘中国发展的快车、便车，欢迎世界各国和国际组织参与到合作中来。从国际看，既应广泛争取各国和国际组织积极参与，又应鼓励中小企业、青年人和边远地区民众积极参与，共建共享“一带一路”。从国内看，应统筹协调东、中、西部联动发展，加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，鼓励各省市与相关国家建立更多的姐妹省市、友好城市关系。
继续加大人员交流、技术培训和能力建设。作为“民心相通”的重要内容之一，我国已承诺每年将向参与国提供1万个政府奖学金名额，扩大相互间留学生规模。未来，还可邀请第三方国际机构对奖学金的使用效益进行定期评估并提出改善建议，促进政府奖学金取得更大的效益。也可与相关国家和国际组织共同推进技术培训、职业教育和官员交流项目，有效满足各国对各类人才的需求。
（作者分别为中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委对外经济研究所研究员、中国人民大学博士生）
