深入推进区域化党建工作是广东省肇庆市端州区准确把握和落实党的十八大提出“创新基层党建工作”新任务新要求提出的一项重要举措。端州区对此始终高度重视，注重抓基层、打基础，积极推动基层党建工作，进一步完善组织体系、创新工作机制、集聚共治合力，提高社区共建共治水平，着力创新探索服务群众、联系群众新路子，以党建引领社会管理创新，积极探索“网络全覆盖、资源共分享、责任更到位、管理无盲区、服务零距离”的网格化社会服务管理新模式，全方位为居民群众提供精细化服务，赢得了群众满意实效。
结对共建
端州区按共驻共建的要求，以单位座落社区就近参与为主，兼顾到整体布局合理、资源分配均匀，将市直和省驻肇单位、端州区直单位和其他驻端州区单位及其党组织先后与全区60个社区党组织开展了集中性的结对共建活动。结对单位之间签订共驻共建活动协议书，以条文明确双方责任，在开展活动中，共建单位充分发挥自身职能优势，采取“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、民事共调、难事共解”“六事共议”的工作方法，以“出智慧谋发展”为重点，树立责任意识，建立交流机制，共同研讨发展难题、共同谋划发展思路、共同开展建设活动，对区域内的党的建设、社区建设、民生改善等各项工作，进行共同研究和协商解决，实现“共谋共建”的工作格局。
组织联建
端州区以构建“体制理顺、资源共享、服务一体、共促发展”的区域化党建工作思路，结合“结对共建”活动，在不改变驻区单位党组织隶属关系、不干涉其内部事务的基础上，以“委员制”的形式，把驻社区的各级机关企事业单位、“两新”组织联合起来，组建社区联合党委，构建跨行业、跨部门、跨类别、跨层级的大党建格局。建立街道社区党组织与“联合党委”成员单位党组织双向沟通机制和“联合党委”联席会议制度，不断深化单位党建、行业党建与区域党建的互联互补互动。同时，端州区在实践中摸索了一套成熟的“五联共管”工作模式，构建了以“党建联抓”为核心的社区组织体系、以“文明联创”为导向的社会价值体系、以“服务联做”为重点的社区管理体系、以“稳定联保”为根本的安全防控体系、以“环境联管”为基础的卫生管理体系，对创新社区服务、建设幸福社区发挥着重要作用。
网格覆盖
端州区以社区区域为基本工作单位，结合社区实际，按照300户、1000人左右的规模和便于居民自治、便于服务管理原则共划分了394个单元网格，并以社区网格为基础，相应探索“党组织建在网格上”工作模式，把同一网格内的党员编入一个党支部（党小组），将党的“神经末梢”延伸到居民楼栋，纵向上构建“区委—街道党工委—社区党组织—网格党支部(党小组)”四级组织，横向上建立“区委党建协调小组—街道党建联席会—社区党建联谊会—单元网格议事会”四级共建组织，织就了一张“横到边、纵到底、全覆盖”党建组织网络。同时，每个网格都以网格党支部为核心，建立以公安、计生、城管等职能部门在职党员、街道社区党员干部和社区党员为骨干的网格化服务管理队伍，探索“关工+社工+义工”形式，承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，形成“党员带头、关工引领、社工支撑、义工参与”的社区社会服务新格局。
双重管理
端州区注重发挥党员先锋模范作用，引领各类社会力量组团为社区居民群众提供精细化服务，凡组织关系在“联合党委”成员单位的在职党员，既要接受所在单位党组织的主体管理，同时要自觉到“联合党委”所在社区报到，认领公益岗位、并按照“定岗、定人、定责、定章”原则，把在职党员分配到社区网格，广泛开展以党员为骨干的志愿服务，积极参加服务群众活动，报到党员需接受社区党委的协助管理、监督和考核，每年至少认领一个村居公益项目。同时，培育发展和扶持引导端州青年商会、手牵手协会、“五心”社团、心理咨询中心等一批社会组织结合党员双重管理常态化参与社区公益服务。充分利用肇庆人人公益网、端州志愿时系统，充分发挥党员志愿者的引领作用，加强社区各类志愿服务队伍建设，拓展志愿服务领域。目前，全区拥有社区志愿服务队234支，注册党员志愿者6000多人，切实让群众感受到加强党员干部作风建设的实效。
