但现实的情况是，自上世纪中期大批发展中国家群体获得独立以后，到本世纪初期，一批新兴市场经济国家开始崛起，尤其是其经济快速增长，成为推动世界经济持续增长的一股新生力量，尤其是从经济增量来看，情况更是如此：目前世界经济增量部分的80%来自新兴市场经济国家和发展中国家的贡献，也就是说增量部分只有20%的贡献来自发达经济体；仅金砖五国，近年来就贡献了世界经济增长的50%以上。同时，新兴市场经济国家和发展中国家也在气候变化、维和、反恐、消减贫困等方面成为世界舞台上十分重要的力量。但是，目前的全球治理体系并没有反映出这些十分重要的变化趋势，新兴市场经济国家和发展中国家在全球治理中的地位的实际改善并不大，提升并不高，在全球治理中仍然少有发言权。这就清楚地说明当前全球治理体系的代表性和包容性是很不够的，需要随着时间和具体情况的变化，及时调整新兴市场经济国家和发展中国家以及各国在全球治理体系中的参与度、发言权，要与时俱进、因时而变，不能一成不变。
因此，我们必须对不合理的治理结构进行改革，譬如说，要在国际货币基金组织2010年改革方案的基础上，继续推进国际金融机构份额和投票权改革，继续增加新兴市场经济国家的代表性和发言权。目前金砖国家，也就是中国、印度、俄罗斯、巴西和南非五国在国际货币基金组织中的投票权合计为14.18%（具体分别为6.09%、2.64%、2.59%、2.22%、0.64%），而美国一个国家的投票权目前仍然高达16.52%，比金砖五国合计数还要高出2.34个百分点；世界银行的投票权情况也大致如此，金砖五国合计为12.98%，美国一个国家的投票权占16.3%，比金砖五国合计数更是高出3.32个百分点。此外，要充分发挥IMF特别提款权的作用，同时要加强全球金融监管，防止金融危机发生，保证国际金融框架的稳定性和韧性。
6、仅仅改革存量仍然是不够的，还需要做大增量。也就是说，还要增加新的全球治理供给，包括增加新的全球治理组织、机构、平台等。譬如说，G20就是为了共同应对全球金融危机而构建的新的全球治理平台；金砖国家（BRICS）就是为了促进新兴市场经济国家之间的深入合作与共同发展所构建的全球治理新平台；金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行都是为了更好地满足新兴市场经济国家和发展中国家对于基础设施建设资金需求所构建的全球金融治理新组织、新机构。毫无疑问，为了更好地解决我们在文章开始提到的许多全球性的新问题，更多的全球治理新组织、新机构、新平台将因时因势地出现并得到发展。
7、中国应更加积极地参与全球治理，尤其是全球经济治理、全球气候治理。经过近40年的改革开放，中国在世界上的经济实力和政治影响力大幅提升，已经成为促进世界和平与发展的一个十分重要的国家，因此中国更多更深地参与全球治理尤其是经济治理，已是客观必然，大势所趋。当然，参与全球治理的方式是多种多样的，其中一种建设性的参与方式，就是为全球提供更多更好的公共产品。比如说，中国倡导并积极推进的“一带一路”建设，就是目前阶段中国为全球提供的十分重要的公共产品；此外，由中国创建的丝路基金对于实施和加快“一带一路”建设项目具有直接的促进作用，也是一项重要的全球性公共产品。与金融方面的情况类似，中国在气候变化方面所提出的方案特别是中国已经实施的具体措施，对于改善全球气候变化治理也同样具有关键性作用。
8、致力于巩固二十国集团、金砖国家作为全球经济治理重要平台的地位。正是由于目前的全球治理体系与格局存在许多问题，而改进这些问题又需要时间，因此新兴市场经济国家和发展中国家目前应该积极主动地增加或参与增加新的全球治理供给的各种努力，并对新的全球治理平台、机构充分地加以利用，尽可能为促进其发展起到积极支撑作用。目前要积极推进巩固二十国集团、金砖国家等新的全球治理平台的深度建设与完善工作，充分利用这两个新平台，一方面促进全球治理结构的改进与完善，另一方面，利用这两个新平台紧密各相关国家之间的合作，促进各相关国家自身的更好更快发展。
9、重视和积极做好新疆域治理工作。根据时代发展的新需要，我们要十分重视并积极做好与深海、极地、外空、互联网等新疆域相关的各项治理工作。首先是要提出我们关于新疆域治理的基本原则，那就是和平、主权、普惠、共治的原则。在这一原则下，各国以平等身份参与到新疆域治理中来，实现共同有效开发。由于这些领域都是比较新的领域，我们要加强研究工作，积极参考其他国家的相关经验教训，形成不仅对我国有利而且对世界也有利的开发方案。在实施开发过程中，我们要加强与其他国家的紧密合作，共同开发，互利共赢。
10、展望未来全球治理体系建设，应坚持共商共建共享、合作共赢的基本理念，以合作为动力，以开放为导向，促进全球化发展。基于中国近四十年来的改革开放发展经验，习近平总书记为未来构建新的更好的一套全球治理体系从几个重要方面提出了自己的看法，包括基本理念、主要动力、基本导向等，为世界各国共同推进新的全球治理体系构建贡献了中国智慧。同时，习近平总书记还将新的全球治理体系构建与促进全球化发展联系起来，同时也更好地促进更好的全球化发展。
中国积极参与全球治理的过程已经开始
由此可见,习近平总书记关于加强与完善全球治理体系的思想具有四个很鲜明的特征:一是系统性特征,这既表现在所涉及内容的综合性和全面性方面；也表现在其分析问题的基本思路上，从谈这个问题的意义和重要性开始，接着就谈这个问题所涉及的内容，然后到重点，以及如何做，对未来的展望等，体现出很强的系统性。
二是针对性特征，不论是论述全球气候变化治理，还是突出全球经济治理，以及谈全球治理过程中代表性和发言权问题和对当前全球治理规制的改革与增强问题等，都是针对目前的现实而谈的，具有很强的针对性，因此也就对当前的相关工作具有很好的指导性。
三是务实性特征，谈现状和问题的目的是为了解决问题，因此在讲清问题的基础上，习近平总书记提出了许多有利于加强和完善全球治理的具体倡议和方案，譬如说全球共建“一带一路”的倡议、共同创建亚投行等新的全球治理机构的倡议等，并且将倡议逐步地加以实施，逐步地变成现实。
四是创新性特征，这在思想和行动方面都表现突出，包括提出了关于通过加强和完善全球治理而推进新的全球化发展和为世界经济增长走出低谷提供制度保障的思想、关于构建更加均衡普惠的全球治理模式的思想、关于共同治理的思想、关于全球治理要重视做增量的思想、关于中国应该积极参与全球治理的思想等；从行动方面来看，不仅提出了共建“一带一路”的倡议，而且采取了一系列具体的政策措施积极推进“一带一路”建设落到实处，包括积极倡导成立了金砖国家新开发银行、亚洲基础设施建设银行等新的全球治理机构，并且都已开始成功运营等。
习近平总书记代表中国已经提出了一套完整的关于加强和完善全球治理体系的系统思想与方案，而且许多思想和方案已经开始落实和实施，这表明中国积极参与全球治理的过程已经开始。我们坚信，作为一个负责任的大国，中国积极参与全球治理尤其是积极参与全球经济治理和全球气候治理，不仅对促进中国自身发展有利，也将为维护世界和平稳定和促进世界更好发展做出积极贡献。
