关于政治伦理
政治伦理实际上就是围绕政治行为作出的伦理道德规范,且根据成文或不成文规范进行伦理和道德评价,通过评价表明何为道德和怎样有道德。文艺复兴时期马基亚维利曾经将政治学和伦理学作了区分,但随着政治文明的发展,研究政治活动中政治与伦理关系的学科产生,因此有了政治伦理。政治伦理的尺度和标准取决于政治品质和政治信仰,什么样的政党有什么样的政治伦理。政治伦理直接影响乃至决定着政治修养和政治行为。
以习近平同志为核心的新一届中央领导集体上任以来,围绕“全面从严治党”提出一系列思想观点,其中蕴含着深厚的政治伦理思想。比如,为了解决“打铁还须自身硬”,出台了“八条规定”,并且这些规定的着重点是高级领导干部,特别是最高层,有了最高层的率先垂范,“看齐意识”就产生逻辑力量和伦理道德的力量。进一步分析,有以下几个方面需要加深认识。
既然“人民利益高于一切”是党的政治伦理原则,就必须在道德提倡的基础上化为评价党及其成员的具体尺度。依照政治逻辑分析,所有政党都是为本国人民打工,并且所有政党都宣称自己是人民的仆人,做的是为人民服务的工作,但不是所有政党都能够做到这一点,哪怕曾经做到,也会因为政治生态的变化与价值观念的变化而改变。怎样才能避免出现蜕变?很重要的是遵循政治伦理原则。
既然“不走西方政党轮替的道路”是根本政治制度安排,就必须确立更高的道德标准和执政能力要求。最先进的政党必须有“洁癖”。既然明确把自己定位为先进政党,那么就需要有超越西方政党的纯洁度,而这个纯洁度不仅包括政治上的纯洁,还包括行政上和品德上的纯洁。就党内成员来讲,必须“在党言党,在党爱党,在党护党”。必须忠诚于党的事业,在任何情况下都保持与党中央保持高度一致,如果不是这样,就违背了政治伦理,属于道德缺失。
这样的要求并不为过,任何人生活在这个社会,都必须遵循基本的伦理道德规范。任何社会和社会中的组织要保证和谐有序,也必须制订伦理道德规范,同时,因不同文化传统和价值观念,伦理道德规范不尽相同。西方是由个体而国家,我们是由国家而个体,西方的伦理道德规范起源于宗教,我们的伦理道德规范奠基于小农经济,经由孔孟的思想融合而成。“三纲五常”今天来看存在腐朽的东西,但却是维系封建统治上千年的伦理道德规范。中国共产党作为政治集团,要保证坚强有力,政治规矩这样的刚性约束不可少,但政治伦理这样的柔性约束同样不可或缺。所谓“刚柔相济,阴阳互补”。
中国共产党是马克思主义武装起来的政党,是由先进分子带领的政治集团,最高领导层就应当拥有更坚定的信仰信念。所以,十八届六中全会决定强调:“领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。”同时,中国共产党坚持“下级服从上级,全党服从中央”,那么党的中央委员会,特别是最高领导人就必须拥有政治和思想上的引领能力。所以,中央连续出台约束党的高级领导干部包括最高层的规章制度,由此树立起道义的标杆,进而要求党内成员树立“核心意识、看齐意识”。这其中同样包含着政治伦理规范。
关于政治规矩
政治规矩就是政治领域或党的系统内应当遵循的规章制度,成文的是有准则条例等,不成文的则是通识、常识。政治规矩奠基于政治品质和政治信仰,受政治逻辑和政治伦理的影响。政治规矩是习近平同志提出的新概念,也是其治国理政的突破口和着力点。
习近平同志主政以来,强力推行“全面从严治党”和“全面依法治国”,有了这样的治国理念,也就有了政治规矩,这是十分合逻辑的事情。习近平同志在多个重要场合围绕这一命题加以阐述。“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。”为了便于遵循,他对政治规矩的内涵或外延作了廓清:党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
一种制度规范、纪律要求、规矩约束具备了科学性,至少表现在,当需要追究的时候,让每一个责任人承担起自己应付的责任,不能因为执行的是领导的命令,就不负有责任,领导有领导的责任,执行者有执行的责任,这样才能形成了一个环环相扣的约束机制,同时也向党内民主迈出一大步。以往为什么一到追究的时候没有真正的实体责任者,很重要的原因是制度不完善,规矩弹性化。