【摘要】在当前和今后一个时期,国际政治经济局势将高度不确定,旧的秩序不再有效,新的秩序框架远不明晰。俄罗斯2018年总统大选对其此后一个时期的政策选择具有关键意义。俄罗斯完全有可能根据自己的国家利益、国内发展的需要及其在国际格局中的定位,选择“光荣孤立”、内卷或者进取三种迥然不同的内外政策。在存在特定限制性条件的情况下,不同的政策选择将导致不同的政策后果,进而影响到国内的政治进程以及与外界的关系。作为一个世界大国,俄罗斯未来一个时期的政策趋势对国际格局的发展具有重要影响。
【关键词】俄罗斯 政策取向 孤立 内卷 进取
【中图分类号】D60 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.19.005
当前和今后一个时期,全球政治和经济领域的高度不确定是常态。一方面,既有的国际政治经济秩序框架在应对冷战之后数十年来的新变化时已经显得力不从心;另一方面,国际政治经济新秩序的框架、内涵和规则远未成形。唯一可以预见的是,新秩序的形成过程将是缓慢而又充满矛盾的,并且其最终结果能够在多大程度上契合新的国际格局,尚是未知数。与此同时,作为具有普世情怀的世界大国,俄罗斯对当今世界的一系列重大问题都有自己的立场和重要影响力。因此,理解俄罗斯国内的发展及其与外部世界的关系,尤其是与中国和美国之间的关系,具有重要的学术意义和现实意义。
从俄罗斯国内发展的角度来看,苏联解体以来的26年可以大致分为具有两个显著区别同时又具有一定连续性的历史阶段。2000年前这个阶段的主要内容是建立基本的市场经济和民主制度框架。应该说,这个阶段的特点是,新制度的建立伴随着剧烈的社会政治冲突和综合国力的下滑,而其主要标志则是新宪法、普选以及大规模的私有化。私有化不仅催生了“寡头”,大多数俄罗斯人将自己的房产变为私有财产,成为“业主”。2000年之后,俄罗斯经历了一个“休养生息”的恢复阶段。随着2003年国际市场石油和原材料价格的快速上涨,俄罗斯财政状况迅速改善,工资和退休金的增长高于劳动生产率的增长速度。2003年至2013年的十年当中,大多数普通民众生活得到显著改善,俄罗斯迅速成为一个大众消费社会。与此同时,俄罗斯经济的结构性矛盾和失衡并未得到解决。因而从2013年开始,在国际原油市场价格出现波动的情况下,俄罗斯经济快速下滑,从目前情况看有可能面临缓慢低速增长的前景。
从俄罗斯与外部世界关系的角度,融入西方体系并作为西方俱乐部平等一员是其主要政策诉求,其标志无疑是加入“七国集团”。借助西方的资金、技术和经验完成对原有经济体系的改造,实现经济现代化是俄罗斯的重要目标。与此同时,2007年普京在慕尼黑安全会议上的讲话则标志着俄罗斯与西方关系出现明显的裂痕。2014年,克里米亚并入俄罗斯,西方对俄发起制裁,则意味着双方关系进入新低点且转圜前景不甚明朗。2018年,俄罗斯将举行例行总统大选。从目前情况看,现任总统弗拉基米尔·普京极有可能连选连任,第四次担任俄罗斯总统,任职至2024年。普京2018年连选连任是影响俄罗斯未来一个时期国内发展和对外政策走势的关键因素。