李旭章 中央党校经济学部教授
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极推进“五位一体”总体布局，逐步形成“四个全面”战略布局，初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，贯彻稳中求进工作总基调。习近平总书记强调，全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
创新发展方面，我国新产业、新业态、新模式层出不穷，增强了发展动力。2017年创新指数居中等收入经济体首位，一个人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的局面正在逐步形成。经济发展方面，我们更加注重与环境的协调统一。2016年全国单位GDP能耗、用水量分别比2012年下降17.9%和25.4%。绿色发展方面，我们把绿色发展作为“十三五”规划的重中之重，着力提高各类资源利用效率。开放发展方面，对外开放迈出新步伐。“一带一路”建设如火如荼，“金砖”合作步履坚实，人民币顺利“入篮”，自贸区建设加快。共享发展方面，我们树立以人民为中心的发展思想，推动以保障和改善民生为重点的社会建设。具体来看，精准扶贫成效卓著，覆盖13亿多人的医疗保健网已经形成；公共服务“冰点”消融，“难点”破题，“底线”筑牢，“主线”彰显；人人参与、人人尽力、人人享有，更多人迎来了人生出彩的机会。
当前，我国发展站到了新的历史起点上，在新的历史起点开创经济社会发展新局面要注意以下几点。
第一，努力构建创新型社会。创新是引领发展的第一动力，我们要努力推进治理体系和治理能力现代化，不断推进理论创新、制度创新、文化创新。同时，将政府管理创新、企业科技创新、个人工作创新相结合，让创新在全社会蔚然成风。
第二，积极推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是我们党根据国内外经济形势作出的一项重大决策，与新发展理念相辅相成、相得益彰。适应升级版的总需求，提升供给质量离不开创新；去产能、去杠杆、去库存，有利于协调发展；降成本，减少税费、提高效率，促进开放和共享；补短板，补创新不足短板、补公共服务不足短板、补出口价值链提升短板、补绿色健康短板。宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，这些是从制度上保证新发展理念的落实。
第三，推动形成绿色发展方式和生活方式。推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。构建生态文明,人人有责。我们要形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。正如习近平总书记在主持中央政治局第四十一次集体学习时强调，推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，为人民群众创造良好生产生活环境。
