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【十九大•理论新视野】实施可持续发展战略必须以“三大增益”为目标

作者:金凤君 中国科学院可持续发展重点实验室常务副主任

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刚刚开幕的十九大做出了“中国特色社会主义进入了新时代”的科学判断。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,其中经济社会发展与自然不平衡的矛盾比较突出。为此,十九大报告中明确提出从现在到二〇二〇年,坚定实施可持续发展战略,坚持人与自然和谐共生,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国;着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

贯彻落实好可持续发展战略,是我国从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的坚实保障。实现经济、文化和环境增益是可持续发展的三大目标。任何一个社会的发展,只有实现了上述三方面的持续增益,才是可持续的。如果人类的行为对上述任何一方的发展是损益的,就不能认为是可持续的。经济增益体现在规模、结构、效率、布局等方面。文化增益体现在范式增益效应、行为范式普适化等方面,包括政治范式、经济范式、生产范式、生活范式、社会范式和一系列行为法则,从可持续发展角度看,多样的城市、繁荣的经济、丰富的生活和宜居的环境所体现的多样性,是由普适化的行为范式所创造与规范的,是安全、容量、协调方面的增益效应。十九大报告中关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、建设现代化兼济天下、建设美丽中国的论述均体现了可持续发展的理念和战略,阐释了经济、文化和环境发展的愿景。

实现三大目标,必须坚持绿色发展理念、绿色科技和绿色发展模式。十九大报告中明确提出了必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,在建设生态文明和实施可持续发展战略中,必须建设绿色发展理念。绿色科技是绿色发展的基础支撑,在实施可持续发展战略的过程中,必须以绿色科技统领创新,构建绿色技术创新体系,推动发展转型。生态经济、循环经济、低碳发展是绿色发展的基本模式,只有采取绿色发展模式,才能保证经济社会的可持续发展,人与自然和谐共生。

实现三大目标,必须统筹好效率、公平与安全。可持续发展的核心是发展,发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展的核心是效率和效益。十九大报告中明确提出“必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率”,这是可持续发展的核心要求。我国在迈进新时代过程中,须秉承国土空间开发公正、社会发展公平、国家治理体系公益等理念,统筹好公平与共享,协调好城乡发展和区域发展。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,统筹人与自然和谐共生必须破解生产力布局与生态安全格局、经济发展规模与资源环境承载两大突出矛盾,保障生存环境的安全是可持续发展的根本。

【作者简介:中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室常务副主任,中国科学院地理科学与资源研究所研究员,中国科学院大学教授,享受国务院政府特殊津贴专家,中国科学院杰出科技成就突出贡献者,博士生导师。长期从事区域规划、区域可持续发展、区域发展环境影响评价等工作。】

责任编辑:赵光菊 王克(见习)

[责任编辑:赵光菊]
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