明确了新时代党的建设的指导思想
着重从思想上建党是我们党的一个优良传统和重要法宝,是我们党能够发展壮大的一个重要原因,是我们党区别于其他政党、军阀集团的一个显著标识。党的十七大报告曾指出,思想理论建设是党的根本建设。党的十八大报告也强调,要抓好思想理论建设这个根本。由此可见我们党对思想建设的重视程度。
伟大的时代产生伟大的理论。党的十九大提出,要用马克思主义中国化理论的最新成果,即新时代中国特色社会主义思想武装全党。具体来说,就是要做好以下两个方面:一是抓好党性教育这个核心,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;二是弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全党开展以县处级以上领导干部为重点的主题教育——“不忘初心、牢记使命”,从而推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
谋划了新时代党的建设的监督体系
党的监督体系是党的建设的一项保障工程。党的十七大报告和十八大报告相继提出,要积极推进党内民主建设,强调通过党内民主带动人民民主,落实好对党的监督作用。相较而言,党的十九大报告极大拓展了监督主体和监督渠道,赋予了新的内容,强调建立健全更加完善的党和国家监督体系。具体来说,就是要加强人民监督,让权力在阳光下运行;要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督;要深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网;要深化国家监察体制改革,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;要制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施;要改革审计管理体制,完善统计体制。通过这一系列举措,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,从而构建一个党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
论述了新时代党的干部队伍建设的新方向
“尚贤者,政之本也。”党的建设归根结底要落实到人,党的事业归根结底要靠党的干部来推进。实现中华民族伟大复兴,需要一流干部。建设新时代党的高素质干部队伍,这是时代的召唤与要求。我们党历来重视选贤任能,党的十八大以来,习近平对党的干部队伍建设也保持高度重视。他强调,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。其中,关键在人,指的就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。关于如何培养造就高素质干部队伍?习近平进行了一系列具体阐述和要求,提出了以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为内容的“好干部标准”;要求领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”;告诫党员干部要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”;主张培养一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍等。
这些论述为党的十九大报告关于高素质专业化干部队伍建设提供了丰富的思想资源。对比党的十八大报告,这次报告一是突出政治标准,即提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部;二是注重专业能力提升,要增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,做到“又红又专”;三是主张建立激励机制和容错纠错机制,为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
充实了新时代党的基层组织建设的新内容
基层党组织是党的战斗堡垒和战斗前沿,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织执行坚决、落实有效,党就坚强有力;反之,基层党组织弱化、虚化、边缘化,党就软弱无力。因此,加强党的基层组织建设具有尤其重要的现实意义。
党的十九大提出的新时代党的基层组织建设的新内容,主要体现在三个“新”上。一是强调一个新的功能,即突出企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织的政治功能,强调要将其建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是提出畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的新渠道。三是优化了党员队伍的新结构,党的十八大报告提出,要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。党的十九大报告在此基础上新增了非公有制经济组织和社会组织这两个新群体,并强调要稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。这些新内容适应了新时代党的基层组织建设的新要求,极大增强了党的组织力和战斗力。