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新党章:我党与时俱进理论品格的鲜明体现 (3)

——专家学者谈如何深刻领会党章修改的内容和意义

历史必然性和马克思主义政党主动性、创造性的完美结合

主持人:十九大党章的修改体现了哪些特点?

姚桓:十九大党章的修改体现了历史必然性和马克思主义政党主动性、创造性的完美结合。十九大党章的修改,既是客观规律的要求,也是党的主动性创造性的表现。经过多年来尤其是十八大以来的探索,我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度。规律不以人的意志为转移,但规律不会自发地发挥积极作用,需要先进政党科学地认识规律,自觉地按照规律去改造世界,规律才能变为现实。

十九大党章的修改既继承传统又勇于突破创新。党章的修改是“变”与“不变”的辩证统一。党的根本性质、根本宗旨、最终目标、组织原则等马克思主义政党赖以安身立命的基本原则,在十九大党章中得到充分体现;同时又与时俱进,根据实践需要进行理论和实践创新,提出许多新观点、新举措,把继承传统与突破创新相结合,把坚持党的先进性与完成新时代的新任务结合起来,使我们这个大党进一步焕发生机活力。

主持人:我们知道,在党的历史上也有过十多次修改党章,我们党为什么要不断修改党章?

王毅:党章是我们党立党、管党、治党的总章程。和其他任何一种法规一样,党章并非孤立自在、一成不变,而是随着党所处的环境、任务及自身状态的变化,作出相应的变动和修改。这样,党章的规定才会更加科学和规范,才能适应新情况新形势。

适时地对党章进行修改,是党章的发展规律,是党富有生命力的体现。中国共产党在理论、政治、组织上成熟到什么程度,党章就会相应地成熟到什么程度。鉴于此,我们党历来十分重视党章的修改工作。

吴美华:从二大制定第一部正式党章算起,至今共进行了17次修改。90多年来,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的理论创新、实践创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在加强党的建设、推进党的事业中发挥了重要指导作用。

党章和党章发展史中蕴藏着中国共产党成功的密码

主持人:为什么修改党章必须在党代会上进行?

马怀德:修改党章是极其严肃的重大制度安排,不同于制定修改一般的党内法规,需要履行严格的程序。党章修改必须由党的代表大会通过。

姚桓:党章有三个明显特点:权威性、科学性、全面性。权威,是因为党章由中国共产党全国代表大会通过,对各级组织和全体党员都有约束力。科学,是因为党章以马克思主义党建理论为指导,结合我们党的具体情况制定,反映了我们事业发展的规律。全面,是因为党章作为根本法规,其内容既涵盖党的事业,又包括党内生活的基本方面。这些都决定了其修改必须要由党的全国代表大会通过。

主持人:回顾党章发展史,有一个感觉,就是每次党代会都会根据新情况对党章进行修改,这是一种惯例吗?何时形成的?

姚桓:从党的一大到十九大,绝大多数党代会的一个重要议题都是研究制定或修改党章。从一定程度上讲,一部党章发展史就是一部中共党史,党章的制定修改历程从一个侧面反映了党的成长发展过程。在党章修改过程中,适应情况、任务的改变,许多具体内容、要求是不断变化、与时俱进的,但是中国共产党赖以安身立命的基本原则却始终如一,因此党章和党章发展史中蕴藏着中国共产党成功的密码。

王毅:确实如此。一部党章发展史,就是一部中国共产党的历史,因而是一部马克思主义中国化理论创新的历史。中国共产党第一次对党章进行修改是在1923年6月举行的党的三大上进行的。其修改的对象是党的二大制定并通过的《中国共产党章程》。自此以后,通过党的代表大会修改党章,以反映党的理论创新,成为中国共产党的一个惯例。

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[责任编辑:焦杨]
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