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新党章:我党与时俱进理论品格的鲜明体现 (4)

——专家学者谈如何深刻领会党章修改的内容和意义

党章的修改贯穿了一条主线

主持人:十多次修改党章,有哪些基本经验?如何认识和把握党章修改的基本脉络?

姚桓:党的一大制定了党的第一个纲领,这虽然不是完备意义上的正式党章,但是包含党章的主要内容,也起到了党章的作用。从三大起,历次党的代表大会都把修改党章作为重要议题。

1945年党的七大是在党已经成为全国性大党,抗日战争即将胜利之际召开的,七大最大的历史功绩是把毛泽东思想作为指导思想写入党章。七大党章首次增加了总纲,这个总纲实际是党的简要纲领,总纲以后,是党的章程的组织条文,把总纲和组织条文合为一体,使党章成为复合型党章,有助于党组织、党员在理解党的基本原则基础上自觉执行党章要求,也体现了毛泽东建党学说注重从思想上建党的特点。七大党章确立了以后党章的基本框架。

1956年党的八大是在党成为执政党后召开的第一次党代会,八大党章适应执政党的需要,把经济建设作为中心任务;提出执政党要特别注意防止脱离群众、克服官僚主义,这是对执政党建设的初步而成功的探索。

1982年党的十二大是在党进入新时期后召开的第一次代表大会,十二大总结了正反两方面的经验,确立了党的总任务是集中力量领导现代化建设,这个总任务后来被概括为党的基本路线;十二大党章对党的性质、指导思想、组织原则等都做了科学阐述;还适应党执政和领导现代化的需要,对党员、干部提出了比以往更严格的要求。

十二大党章奠定了新时期党章的基础,以后的党章,都是在十二大党章基础上修改而来的。

对党章的修改历程可以把握一条主线,即马克思主义与中国革命、建设、改革实际和党的建设实践相结合。把握住这条主线,就掌握了党章修改的基本脉络。

党章是立党之本、行动之规、对照之镜、执纪之尺、护党之宝

主持人:党章的制定修改非常重要,但更重要的是要发挥作用,促使全体党员有效执行。在我们畅谈了新党章的特色,回顾了历次党章修改的脉络后,是否可以对党章的重要作用和意义作一个整体性的评价?

吴美华:党章是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志,制定党章是党的性质和历史使命的必然要求。党章是党的根本大法,为立党治党管党提供基本遵循。因此,正确制定党章,有效执行党章,对党的建设和党领导的事业都具有重大而深远的影响。

姚桓:从根本上说,有一个共同遵循的章程能够使我们党保持政治思想的统一、组织团结和行动一致,使中国共产党成为政治上最先进、组织上最团结、最有战斗力动员力的政党。这就是党章的作用。列宁曾说过,组织能使力量增强十倍。一支队伍,如果实现了高度组织化,战斗力就会成倍增强。

张学良曾坦率地对蒋介石说,国民党为什么打不过共产党?国民党虽然人数多,但是不团结,四分五裂;共产党人虽少,但是大家都为一个主义奋斗,有纪律。共产党的战斗力远远比国民党强。

事实上也确实如此。中国共产党有一个共同遵循的党章,在革命战争时期,政治思想组织的优势最终会转化为军事优势,从而取得胜利。现在,这种政治思想组织的优势对我们的改革开放、现代化建设也同样重要。

对于党章的作用,还可以进一步来理解,主要体现在:一是立党之本。党章规定的是我们党赖以安身立命的最根本的东西。二是行动之规。我们党开展活动的根本规则是按照党章进行的。三是对照之镜。党章规定的基本条件和党员义务,就是一个最好的镜子,可以用它来对照,做合格党员。四是执纪之尺。党章对纪律的要求是纪律的准绳。也就是说,党员是不是违反纪律、违反纪律如何处理等问题都要按照党章和《中国共产党纪律处分条例》来执行。五是护党之宝。党章是我们必须牢牢守住的一个根本法宝。

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[责任编辑:焦杨]
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