【摘要】全面创新高校党建工作，对始终牢固坚持社会主义办学方向，全面完成高校党的各项任务，彰显中国特色的大学制度具有重要意义。全面做好高校党建工作，提升党建工作科学化水平，开辟高校内涵式发展的新局面。
【关键词】现代大学制度 高校党建 内涵式发展
【中图分类号】D261 【文献标识码】A
现代大学制度和高校党建具有逻辑的内在统一性
现代大学制度与高校党建工作存在内在统一性，都紧密围绕培养新时期社会主义事业接班人这一任务开展。现代大学制度通过完善内部治理模式，将校党委领导权、校长行政权、学术能力等进行整体协调与利用，全面发挥各项权力的效能，确保高校学科建设发展，为人才培养提供服务。此外，现代大学制度通过创制适宜学校发展的章程，完善各类规章制度，建立完备的决策执行与保障体系，实现依法办事；全面完善人才培养制度，并借助教学、科研等合作，让高校教师在学科、专业以及项目上，不断提升科研能力；构筑全新的育人环境，从而全面加大创新型人才培养力度。高校在开展党建工作的过程中，始终倡导将德育放在首位、育人为本；坚持全面发展的培养原则，密切衔接学生成长规律，指导学生全面厘清科学的思想政治理论方向，明确投身“中国梦”的伟大实践中的意义，最大程度实现个体价值。当然，通过全面完善高校各级党组织，强化并改进师生思政工作，积极探索党建工作的新思路，用科学化党建工作引导人才培养现代化，做好服务平台的拓展工作，强化宗旨意识，完善党组织服务机制，提升人才整体培养水平。因此，现代大学制度和高校党建具有逻辑的内在统一性。
高校党建创新有三大影响因素
首先是基层党支部运作机制。高校党委下设的各二级院系、处室的基层党组织是校党委全面联系师生的纽带，是最基层的战斗堡垒，党支部的良性运作，能确保党支部始终保持战斗力和活力。校内各党支部在建立后，要按照现代大学制度的要求与时俱进，尤其是在党员管理中，要做到网络的全面普及，要实现对党员信息的科学管理，同时也要控制好负面信息的传播，建立全面规范的网络管理制度。在强化党风廉政建设中，全面做好党务公开、提高师生参与决策的水平。此外，对党员的监督、评判机制也需全面完善。为了确保基层党组织顺利运转，基层党支部也要加强人力资源保障建设，党支部负责管理的人员，不仅要立场坚定，也要德才兼备，全面做好党组织的各类工作。良好的基层党支部运作机制是高校党建工作良性运转的出发点。
其次是党性教育的感召力。党员教育方式是根据教育内容、党员实际情况决定的，如果方式科学就会获得良好的效果，反之，就会大打折扣。笔者通过实际调研发现，高校党员学习的主要形式是集中上党课，重点是理论宣讲。如果尝试党课从师生的特点入手，使党的方针能够入心、入脑，就能够获得好的教育效果。还可以通过创建专门的党建学习网站，通过信息技术实施远程教育，并借助时下流行的微信等“微媒体”，做好党员教育工作，提高教育的实效性。总之，只有掌握好党的理论，才能为做好党的工作打下坚实根基，提高解决问题的能力。
最后是党务工作者的能力。高校党务工作者是全面做好党务工作的保障，不仅要确立共产主义信念，也要有较高的理论与政治素养，全面领会新时期党的各项方针政策，不断深入学习党的理论路线，要有全面提升理论素养的自觉性。网络发展的实际情况对高校党务工作者的网络素养要求逐步提升，要不断和网络相结合，熟悉借助网络平台开展党建工作。高校党务工作者不仅要有好的业务素养，也要有主动做事的积极性，在认清党建工作重要性的基础上抓好基层党建工作，全面展示党委领导核心效能，全面发挥党组织效能，激发党建工作活力。
现代大学制度框架下高校党建创新思路
全面优化基层党支部运作机制。高校基层党组织实际上是校党委的延伸，旨在彰显党的政治核心效能，然而，政治核心效能的发挥要依靠各基层党组织良好的运作机制。首先，合理选配各基层党支部书记，党支部书记作为党建工作的首要责任人，应具有较高的政治理论素养、德才兼备，熟悉教学以及科研的运作模式，这样才能确保在校党委的领导下，全面贯彻落实校党委的决议，做好各基层党支部的日常工作。其次，全面优化工作内容。在开展校党委会的工作中，一定确保党、国家以及学校制定的决策能够顺利贯彻执行，运用到日常教学、科研及管理工作中。此外，基层党组织要全面抓好党政联席会议制度，规范建设决策程序，确定议事范围、程序、会议决议以及监督等内容。最后，做好党建工作的分工工作，完善基层党建制度。
努力提升党性教育的感召力。现代大学民主管理的核心是全面彰显师生主体地位。全面创新现代大学制度框架下党建工作，需要激发广大师生党员的主体效能，提高组织的互动性与开放性。一是坚持党员是主角，在讲授党课时，党员应具备参与意识，实行全体党员轮流上党课的模式，实现从传统的党支部书记讲党课，到党员轮流讲党课。二是尝试实现空间转换，可以充分结合党支部实际，开展深入革命烈士纪念馆、参与党员实践活动等党课活动，也要尝试创建互动式组织活动机制，倡导通过与其它基层党支部一起开展组织生活，推动彼此交流、学习，实现资源互补，比如，可以借助联谊活动，一起开展知识问答等支部活动，增进基层党支部成员互帮互助的氛围，激发党员参与党员活动的积极性；还可以尝试党支部和工青妇、学生社团等群团组织一起开展活动，通过形式多样的活动，增强广大党员学习热情。也就是说，不管采取什么样的活动形式，都要从高校基层党建工作实际出发，在掌握党员思想、工作等基本情况基础上，针对难点与热点问题，发挥党组织在组织活动方面的效能，提高党员队伍的整体活力。
努力提高党务工作者素养。党务工作者的素养事关高校党建实效，必须下大力气全面提高广大党务工作者的能力。结合党务工作者的实际，科学开展教育培训工作，不断提高党务工作者整体素养。做好高校基层党务工作者的培训显得尤为重要。一是明确培训计划，高校党组织需要结合基层党务工作实际，制定党务工作者的培训计划，实现中、长、远三者有序结合，每开展一次培训，都应明确培训的任务及目标，让培训工作更有重点。二是要做好培训教材编写工作，优质培训教材不只关注理论，也要关注实践，为此，高校需要组建熟悉党建业务并且有丰富经验的专家学者编写培训教材，在知识结构的分布上，更具针对性与实效性。三是努力创新培训形式，改变过去单一式听讲座的培训方式，采用互动式培训，及时针对热点问题开展培训。此外，全面做好分类培训工作，要善于从不同类别、层次的党务工作人员的特点以及工作需要出发，制定好培训班次，做好专题培训，提高其在专业技术领域的素养。总之，提高党务工作者素养，将发挥人的主体效能，更好服务于高校党建工作。
构筑良好的党建保障机制。科学完备的保障机制是高校党务工作顺利开展的必要条件。一是设置专项保障经费。校党委需要加大对党务工作经费支持力度，明确经费预算及审批系统，确保党务工作者开展组织活动时，经费能及时到位。二是全面完善薪酬保障制度，要明确党务工作人员的薪酬机制，按照工作强度，适当增设工作补贴，提高补助标准，确保党务工作队伍的稳定性。三是结合高校实际情况，设置职称评聘优惠制度，从工作时间、工作实绩等方面进行评定，开展全面评审，确保高校党务工作者保持较高的工作积极性。
（作者为辽宁工程技术大学矿业学院副教授）
【参考文献】
①刘勇、王智勇：《探索新时期高校党建工作创新的路径——在培育现代大学制度的视野中》，《湖北行政学院学报》，2008年第6期。
责编/潘丽莉 美编/于珊 杨玲玲
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