改革开放、经济腾飞,持续近40年的现代化经济腾飞堪称是世界历史上的“中国奇迹”,这一点是任何人都难以否定的伟大成就。但是,我们也清醒看到,在取得这一伟大成就的同时,也付出了沉重代价,其中的一个突出表现,就是生态破坏。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,为了解决这个“世界性”问题,提出了一系列新思想、新观念、新战略,笔者将其称为习近平生态文明观。习近平生态文明观不仅逐步生成发展,而且在我们党的指导思想、创新理论发展史上,作出了重要理论创新。
在“五位一体”总体布局中,生态文明建设既是一个重要前提,又是贯穿始终的一条红线
在我们党的历史上,对于生态问题、生态建设的重要性,认识深度是不断发展的。把解决生态问题提升到开创“社会主义生态文明新时代”的高度,意味着我们建设中国特色社会主义、解决生态问题,不仅着眼于解决迫在眉睫的急切生态问题,而且要开创超越古代农牧文明、近代工商文明的现代生态文明新形态。我们不仅要实现生态文明建设的新愿景,而且要在世界历史上努力开创“社会主义生态文明新时代”。
从2012年党的十八大开始,以习近平同志为核心的党中央,审时度势,把生态建设与经济、政治、文化、社会建设统筹考虑,形成了“五位一体”总体布局。在“五位一体”总体布局中,生态文明建设既是一个重要前提,又是贯穿始终的一条红线。党的十八大报告提出了“大力推进生态文明建设”的四大举措,最后又画龙点睛指出“我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明新时代”。这表明生态文明建设又以开创“社会主义生态文明新时代”作为最终归宿,因此,可以说这是中国特色社会主义理论的一个重要创新。
用系统改革、制度创新,为生态文明建设提供制度保证
习近平总书记在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》说明时强调:“我国生态环境保护中存在的一些突出问题,一定程度上与体制不健全有关,原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位,所有权人权益不落实。针对这一问题,全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。”
在自然资源管理制度建设方面,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。”
党的十八大之后,我国设立了统一规范的国家生态文明试验区,开展生态文明体制改革综合试验,为完善生态文明制度体系探索路径,积累经验。不断推进国土空间开发保护制度、空间规划编制、生态产品市场化改革、建立多元化的生态保护补偿机制、健全环境治理体系、建立健全自然资源资产产权制度、开展绿色发展绩效评价考核等重大改革任务开展试验,重点解决社会关注度高、涉及人民群众切身利益的资源环境问题。
找准方向,创造条件,让“绿水青山”源源不断地带来“金山银山”
习近平生态文明观有丰富多彩的理论内容,生动形象的语言表述,应接不暇的思想火花。如果不能找到一个一以贯之的思想精髓,就很难真正做到准确系统的整体把握。那么,习近平生态文明观的思想精髓究竟是什么呢?习近平生态文明观的思想精髓是马克思主义与中国特色社会主义的综合创新论,强调人与自然、经济与社会、中国与世界的和谐发展、综合创新。简而言之,用一句话来概括,也许可称之为“天人和谐型生态文明观”。
中国特色社会主义生态文明观的核心理念,超越了西方资本主义近代文明中主客对立、征服自然的世界观,形成了“天人合一”、人与自然和谐统一、共同发展的新理念、新世界观、新价值观。这一思想精髓最典型、最生动、最集中的表述,就是习近平总书记提出的“两山论”——“绿水青山就是金山银山”。象征经济财富的“金山银山”,与象征生态保护的“绿水青山”,二者关系辩证发展,是二者和谐统一的新型辩证法、发展观。
从理论上看,“两山论”在分析“发展与环境”这对矛盾中看到了“保护环境就是保护生产力”的统一之法,在解决“绿水青山与金山银山”的对立中找到“绿水青山就是金山银山”的转化之机,是马克思主义矛盾论系统化的应用和发展。“两山论”继承和发展了马克思主义生态观和生产力理论,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论,是马克思主义中国化在人与自然和谐发展方面的集中体现,也是马克思主义生态观在中国的进一步丰富和发展。从实践上看,“绿水青山就是金山银山”发展理念是习近平总书记破解经济发展难题,总结发展经验的理性升华,是他长期研究思考我国经济社会发展方式的认识飞跃,也是他对人类文明发展道路深刻反思批判的思想结晶。习近平总书记关于生态文明建设的思想中,以“两山论”为代表对生产力发展规律的新思考,开辟了处理人与自然关系的新境界。
在主持浙江工作期间,习近平同志指出,“我们追求人与自然的和谐,经济与社会的和谐”,“绿水青山与金山银山既会产生矛盾,又可辩证统一”。他认为应该在二者的正确选择之中,找准方向,创造条件,让“绿水青山”源源不断地带来“金山银山”。习近平同志在党的十九大报告中强调:“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。”把握这一精髓,有助于我们完整准确、全面系统地把握习近平生态文明观的理论创新,更好地带领人民群众进行实践创新。
(作者分别为北京大学哲学系教授;中共中央党校马克思主义学院教授)
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