开创对外开放的“升级版”，推动形成全面开放新格局
“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”对外开放是中国的一项基本国策，奉行互利共赢的开放战略，是新时代中国对外开放的基本方略。十九大报告指出，“坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设”，意在开创对外开放的“升级版”，推动形成全面开放新格局。具体来说，包括以下四个方面。
一是积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。“一带一路”是以习近平同志为核心的党中央提出的重要倡议，也是新时代全球发展的“中国方案”，意在打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。自“一带一路”倡议提出后，引发了国际社会高度关注，一系列国家和国际组织积极响应，建设进展迅速。十九大报告强调，“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”，“优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。“一带一路”作为中国对外开放和经济外交的顶层设计，为中国发展搭建了更广阔的全球共同发展大舞台。
二是加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度，促进南北发展差距缩小。与一些发达国家片面强调维护自有资本利益的经济全球化方案不同，中国提出的全球发展方案强调全面的经济全球化，强调尊重建设参与国的核心利益、社会制度、文化传统和发展道路，努力实现包容开放、合作共赢。这意味着中国在援助发展中国家上将更加积极、更有力度，将努力做一个负责任、敢担当的发展中大国，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
三是中国支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。随着中国对外开放的日益深入，中国经济与世界经济已经融为一体，市场化水平不断提高。面对一些发达国家反思和质疑经济全球化的声音、思潮以及形形色色的保护主义、排外主张，中国坚持建设开放型世界经济的大方向，支持多边贸易体制，努力纠正和超越近代以来西方主导的经济全球化方案错误，推进全球化的道路创新、理论创新、制度创新和文化创新。十八大以来，中国在上海、广东、天津、福建、河南、四川等地陆续建立了自由贸易试验区，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。同时，中国与新加坡、巴基斯坦、新西兰以及东盟等国签订了自由贸易协定。中国贸易自由化便利化的方向不可逆转，必将推动中国实现从贸易大国向贸易强国的转变。
四是创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。随着中国参与世界经济程度不断提升，中国不仅成为贸易大国，而且也成为投资大国。2016年，中国对外投资流量连续两年居世界第二位，对世界经济的贡献率越来越高。中国的经济外交正形成一个面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，成为新时代中国外交最具竞争力的生力军。
秉持共商共建共享的全球治理观，推动全球治理体系向着公正合理的方向发展
随着国际力量对比更趋均衡和世界经济格局的深刻转型，以中国为代表的一大批新兴经济体国家和广大发展中国家强烈呼吁变革全球治理体系，推动全球治理体系向着公正合理的方向发展。十九大报告明确提出，“中国秉持共商共建共享的全球治理观”。中国全球治理观的核心是全球范围内的事情大家共同商量着办，不能由一家说了算，全球治理体系的规则和制度需要大家一起建设，产生的成果也应由大家一起分享。具体来说，主要包括以下四个方面。
一是倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等。全球问题的治理需要全球范围的普遍参与，其中，国家是全球治理最重要的参与方，全球治理的结果对各国都有影响，必须同舟共济、一视同仁。中国的全球治理观把握国际关系民主化的大方向，在外交政策原则上坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等。这一原则立场有着显而易见的正当性和优越性，代表着全球治理的未来。
二是支持联合国发挥积极作用。在秉持共商共建共享的全球治理观时，如何对待现有的全球治理体系、如何建设一个更加公正合理的全球治理体系，是不容回避的问题。对此，习近平表示，“这种改革并不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是创新完善”。在全球治理体系中，联合国作为规模最庞大、领域最广泛的国际组织，在全球治理中扮演着至关重要的角色。近年来一些发达国家为一己之私虚化和弱化联合国的做法，不仅无益于全球治理的进步，反而会制造更多的问题和挑战。因此，在维护和加强联合国地位的基础上，推进全球治理体系的改革和完善，是新时代加强全球治理唯一正确的道路。
三是支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。当前全球治理体系更多反映发达国家的利益，广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权不足，这导致发展中面临的诸多现实问题长期得不到有效解决，存在着严重的“治理赤字”。为此，中国坚决支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，在联合国改革、世界银行改革以及一系列地区和国际制度改革问题上，代表发展中国家利益，支持发展中国家立场，推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展。
四是发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。随着中国实力和国际影响力的上升，国际社会希望中国在全球治理中发挥负责任大国作用。近年来，中国积极回应国际社会的期待，积极参与全球经济治理和公共产品供给，不断提高在全球经济治理中的制度性话语权，推动构建广泛的利益共同体。十九大报告明确提出为全球治理体系建设和改革贡献中国智慧和力量，意味着中国将提出“中国方案”，贡献中国智慧，提供更多国际公共产品。
总之，在中国特色社会主义进入新时代后，中国特色大国外交也步入了新时代。新时代的显著特征是中国日益走近世界舞台中央，不断为人类作出更大贡献。中国将牢牢把握战略机遇，实施中国特色大国外交，坚定不移地发展全球伙伴关系，促进全球共同发展，推进全球治理完善，同各国人民一道，推动新型国际关系建设及人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来。
责编/杨鹏峰 孙渴（见习）
