二、 坚定不移强化责任引领，建强脱贫攻坚“指挥部”
各级领导班子和领导干部坚定脱贫攻坚政治自觉，履行脱贫攻坚政治责任，挂帅出征、挂图作战、挂责问效，着力把脱贫攻坚大干快干起来，把工作进度提速加快起来，把问人问责较真逗硬起来。一是挂帅出征到一线。坚持高频率研究部署、高密度调度推进，各级党政主要领导亲临一线指挥、亲临前线参战、亲临火线突击。每名市县级领导至少联系帮扶1个贫困村、2户贫困户，每年到联系点和联系户不少于6次，示范带动党员干部进村入户、访困问需、访贫问计。二是挂图作战攻堡垒。市县乡均成立脱贫攻坚领导小组，在乡设立“指挥所”，在村建立“作战室”，层层挂出“作战图”，对“五大”扶贫工程逐一落实具体单位、具体人员，将目标细化到月、工作安排到天。坚持按图施工、照图拉练，定期督导查进度、现场观摩查标准、实地验靶查履职。2016年以来，全市已进行5次大型现场拉练，确保脱贫攻坚工作有力、推进有序、落实有效。三是挂责问效促落实。全面实行“三个一”调度推进机制，市委市政府主要领导一月一调度，县（市、区）党政主要领导一周一调度，乡镇党政主要领导、第一书记、村党支部书记一天一调度。坚持问事必问人、问人必问责、问责必到底，建立由纪委、组织部和扶贫移民局共同参与的“三方联动”考评问责推进机制，对未完成任务的地方和部门，实行“目标考核一律一票否决、有关领导一律就地免职、追责问责一律从严从重”，目前已调整处理工作不力的干部138人。
三、 坚定不移强化干部引领，打造脱贫攻坚“突击队”
抓住“人”这个脱贫攻坚核心因素，围绕脱贫攻坚调兵遣将、排兵布阵，引导党员干部干在最前、冲在最先。一是配优配强队伍。全面落实中央好干部标准和省委“三重”用人导向，结合换届人事统筹和脱贫攻坚需要，选配45名县级优秀干部充实到脱贫攻坚一线。坚持择优选派、因村选人，1290个贫困村、588个贫困户超过20户的非贫困村分别实现了“五个一”“三个一”帮扶力量全覆盖，群策群力的脱贫格局总体形成。二是督严督紧干部。推行“9+5”暗访督查机制，9个督查组和5个暗访组每天进村入户，全程录像录音、原汁原味通报、全面跟踪整改，每日一通报、每周一挂牌、每月一评比、每季一拉练。在脱贫攻坚最紧要关头，全市“暂停一般性休假请假、暂停一般性学习培训、暂停一般性外出考察”，全市党员干部蹲点在一线、攻坚在火线，冲锋在前线的攻坚态势总体形成。三是提振提升士气。实行脱贫攻坚与绩效考核、评先评优、职级晋升“三挂钩”，让实干者受累不受气、吃苦不吃亏、流汗不流泪。2015年7月以来，市委、市政府表扬优秀脱贫攻坚一线干部474名、帮扶先进集体319个，提拔任用县处级干部51名、科级干部1149名，提拔重用受到省市表彰表扬的第一书记56名、优秀驻村干部29名，大干快上的决战氛围总体形成。
