政治文化是人们政治取向体系的总和，包含政治认知、态度、信仰等。网络政治文化是网络在政治文化中的应用，是政治文化在网络环境影响下的一种重要表现形式，其形成的基础在于虚拟空间、网民结构、网络事件等各要素的相互作用。加强网络政治文化建设，规范网络政治文化发展，对于加快社会主义政治文化建设具有重要意义。为此，相关责任主体必须重视加强网络政治文化建设，充分释放网络正能量。
网络政治文化的特征及存在的问题
当前我国网络政治文化主要表现为以下三个特征：第一，网络政治文化具有较高的群众参与度。网络为人们提供便捷的政治参与渠道，对于提高人们参与政治的积极性具有较大的作用。第二，网络中存在着一些虚假的政治信息，极有可能误导人们对政治的认知。第三，网民“群体化”现象较为常见。在网络环境中，群体具有较大的感染力，很多网民极易受群体影响，产生“人云亦云”的心理。在对政治信息进行评论时，容易产生极端化思想，这种极端化的思想在群体效应影响下容易进一步扩大。但是近年来，随着网络环境的不断净化以及网民素质的不断提升，这种极端思想日益减少，人们逐渐能够以中立、客观的视角对待网络政治信息。
总结我国网络政治文化中存在的问题，大概可以归纳为以下三个方面：一是失衡化，这表现为政府主导的政治文化式微。政府在网络政治文化建设中承担着重要职责，网络信息量较大，且网络传播方式、信息处理方式等都发生了巨大的变化，这对当前政府管理方式提出了一定的挑战。如何利用网络调动公民政治参与热情，是政府面临的重要任务。但目前来看，部分地方政府部门并未意识到网络在政治中的影响，也并未充分利用网络加强政治建设。网络工作内容陈旧、方式落后等制约着网络政治文化的发展。
二是无序化，这体现在网民素质参差不一。随着网络的不断发展，网民的数量日益增多，网民的素质却参差不齐，影响其理解国家政策、参与国家治理的能力。当前，我国仍有部分网民学历水平较低、明辨是非能力相对较弱，在信息繁杂的网络环境中，他们极易受不良思想的影响，这不利于网络政治文化的有序发展。
三是事件化，这体现为网络政治谣言泛滥。网络信息传播迅速，传播范围也非常广，这使得网络环境中极易形成网络热点、网络事件。网络的这一特征在未经有效监管的情况下，极易被不法分子用于传播政治谣言。由于网民对网络政治谣言的辨识能力存在差异，网络政治谣言极易对社会产生较大影响。一方面，可能引起民众的恐慌与不安，造成群体事件；另一方面，可能降低政府公信力，影响政府形象。网络政治文化的事件化，具有较大的随意性、交互性，影响着网络政治文化的健康发展。
加强网络政治文化建设，释放网络正能量
首先，加强网络政治文化建设的根本保障在于提升政府治理能力。政府在网络政治文化管理中承担着重要职责。为完善网络政治文化建设，政府应重视提升治理能力，加强对网络政治文化的治理。第一，政府要不断完善自身建设，树立良好的形象，着力减少负面网络政治信息。当前，网民通过网络对政治事件进行评论，揭发了许多贪污腐败事件，这也表明部分党政干部在工作中存在着一定的问题。一方面，政府部门应切实坚持为人民服务，努力为人民办实事，并积极听取人民对政府工作的意见，树立民主型政府的形象；另一方面，应实现政府工作的公开、透明，积极接受民众监督，树立阳光型政府形象。第二，政府应不断提高自身网络治理能力，优化网络政治环境。一方面，政府应组建专门的监管部门，负责对网络政治文化的发展进行监管，并监管相关政府部门的履责情况；另一方面，政府应设立相关协调性机构，加强不同部门之间在网络政治环境治理方面的协调，保证网络政治环境治理工作的有序进行。此外，政府应积极与三大电信运营商进行合作，引导各大运营商合理竞争，保障网络基础设施建设，并通过运营商加强对网络环境的监管。政府还应加强对健康的网络政治文化的引导与宣传，通过建立政务论坛，积极宣传社会正面事件，加强与网民互动，引导人们树立正确的网络政治观。
其次，加强网络政治文化建设的基础措施是提高网民素质。网民是网络政治文化建设的主体，必须重视提高网民的素质，规范网民的上网行为，充分发挥网民在网络政治文化建设中的作用。第一，着力提高网民的政治参与能力。目前来看，虽然很多网民都具备政治参与热情，但由于自身能力及素质有限，其参与的效率并不高。为此，必须重视网民素质及能力的提升。一方面，可在网络新闻中融入政治知识，使网民潜移默化地学习政治知识，提升自身政治参与能力；另一方面，政府也应为居民提供更多了解政治知识的渠道，如开设政治论坛，也可通过政务网站进行“最感兴趣的政治问题”调查，并由专业人员及时解答等。第二，加强对网民网络政治行为的规范。应着力培养网民的公民意识。一方面，网民应明确网络政治参与的相关要求，并根据政府政策及制度规定，合法、有序地参与政治，坚持对自己的行为负责，以理性的眼光及能力参与政治；另一方面，网民应明确自身在参与政治发展中的权利与义务，积极、主动地参与网络政治。
再次，要加强网络政治文化建设并进行方向指引以释放网络正能量。第一，应及时发掘网络正能量，促使网络政治文化健康发展。一方面，网络媒介应不断提升自身责任意识，坚持客观、真实地报道社会事件，尤其是政治事件，不刻意夸大政府形象，也不恶意抹黑政府形象；另一方面，应以社会主义核心价值观为指导，及时发现网络媒介中的正能量，充分利用网络技术，将网络作为社会先进文化传播的重要平台，积极宣传正能量。第二，应及时释放网络正能量，为网络政治文化的发展指明方向。网络在政治信息传播方面具有巨大的优势，政府应重视对网络政治信息的筛选、甄别，及时确认信息的可靠性与真实性，防止不良信息的传播。为充分释放网络正能量，减少不良政治信息，既应加快网络阵地及网络队伍建设，也应加强对媒体话语走向的正确引导，为网络正能量的释放提供保障。
最后，加强网络政治文化建设的基本立足点在于规范网络行为。第一，加强网络文化法律建设，保证网络政治文化依法发展。国家相关部门应在深入分析网络发展特点的基础上，制定针对性的法律法规，坚持以法律规范网络。一方面，应加强对现行法律的修订，解决现行法律中条款规定不明确、针对性不强等问题；另一方面，应保障法律的切实落实，通过制定明确的量化惩罚标准，加大对违法行为的惩处力度。第二，提升网络技术，加强对网络行为的监管。首先，应加强对网络技术人才的培养，不断提升我国网络技术创新能力，防止国外不法分子利用先进网络技术散播我国政治谣言。其次，应重视不断提高信息甄别能力，加强对网络虚假、有害信息的筛选，并加强对民众网络行为的监管。再次，应提高网络安全检查能力，及时修补网络漏洞，制定严密的网络安全体系。
现阶段，由于网络环境的复杂性，构建网络政治文化必将是一项艰巨的任务。因此，必须坚持树立正确的网络文化管理理念，不断创新网络政治文化建设制度及方式，切实推动网络政治文化建设。
（作者分别为吉林大学马克思主义学院博士研究生；吉林大学马克思主义学院教授）
【参考文献】
①金太军、李娟：《虚拟与现实的互动：网络政治文化的社会作用机理》，《社会科学研究》，2014年第3期。
责编/ 陈楠 孙娜 美编/于珊
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