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以“项目思维”推动党建工作创新发展

核心提示: 党建工作千头万绪,面临许多现实与潜在的问题和困难,需要我们认真把握其内在发展规律,充分借鉴“抓项目”建设的方法和手段,着力在关键环节上抓落实、求实效,在热点难点问题上下功夫、寻突破,不断推动党建工作体系更加成熟、更加完备。

党建工作是一项复杂的系统工程,要实现持续的创新发展,需要我们不断开拓思路、积极探索。在实践中,将“抓项目”的经验引入党建工作实践,从总体规划、选项立项、平台设计、精准施策、过程控制、效果评估、经验推广等入手,以抓经济项目的理念、手段和模式,也就是“项目化”理念、手段和模式抓好党建工作项目,不断推动基层党建工作取得新的突破和提升。

以“项目思维”抓党建,就是要运用“项目化”理念,在布局谋篇上科学定位、抢占先机

实践证明,一个地区在按照总体规划推进各项事业发展的同时,必须抓住有现实牵动作用、有长远战略意义的重大项目,才能有效支撑经济社会的持续发展。推进党建工作也是一样的道理,运用“项目化”理念谋划党建工作,更有利于我们立足优势、客观研判,着眼未来、发掘潜力,以点带面、有效破局。

有利于体现差异性。推进全面从严治党,必须在这个体系和框架内,对本地区党建工作所面临的基本面有一个清晰、准确的研判,通过综合比对分析,从全局的高度对党建工作进行整体谋划和思考。运用“项目化”理念谋划党建工作,有利于我们找准自身党建工作的鲜明特点和传统优势,真正明确自身党建工作的客观定位和发展方向,从而集中精力、排除干扰、整合资源,将优势党建工作项目做大做强,做出影响,实现党建工作效率和效益的最大化,走出一条彰显自身特色的党建之路。

有利于凸显前瞻性。一个地方经济发展的后劲和持续性,很大程度上取决于是否有契合本地实际、符合战略方向、体现客观规律、独具产业特点、凸显创新精神的项目储备。要应对党建工作未来的挑战,同样需要在完成好现有工作的同时,提前储备具有上述特点的党建工作项目。运用“项目化”理念谋划党建工作,有利于我们提高站位、去芜存菁,超前谋划、设计储备一批具有牵动性、突破性、时代性和系统性、科学性的党建工作项目,持续增强党建工作的后劲,并促进党建工作与地区发展相融相生,不断提高党建工作对经济社会各项事业发展的推动力和贡献度。

有利于发挥引领性。项目对于经济发展中的示范引领作用和辐射带动作用是有目共睹的,这种将个体优势转化为整体优势的方式,非常值得党建工作参考借鉴。运用“项目化”理念谋划党建工作,有利于我们按照党建工作的整体规划,凝聚智慧、因地制宜地设立党建项目,通过对项目施行过程和结果的全面评估以及筛选比较,找到推动党建工作发展的最优方案,并以此为蓝本,充实规划,出台细则,做好在同类情景中的经验推广和效应放大,从而实现“牵一发而动全身”“四两拨千斤”的辐射、支撑作用。

以“项目思维”抓党建,就是要运用“项目化”手段,在解决问题上精准施策、创新提升

党建工作千头万绪,面临许多现实与潜在的问题和困难,需要我们认真把握其内在发展规律,充分借鉴“抓项目”建设的方法和手段,着力在关键环节上抓落实、求实效,在热点难点问题上下功夫、寻突破,不断推动党建工作体系更加成熟、更加完备。

要抓好问题排查。一个项目能否顺利推进实施,关键在于是否能够对可能存在的问题进行事前分析、精准掌控。党建工作同样也需要坚持问题导向,精确找出薄弱环节和薄弱部位,实现各个击破。随着时代发展和社会变革,党建工作面临的新情况、新问题、新困难也越来越多。特别是有的基层党组织在发挥政治引领作用、组织“三会一课”、服务党员和群众等方面手段不够灵活,效果不够明显。针对这些问题,我们开展了“双评一定促双强”等工作,细化乡镇街道、社区、农村等六个领域基层党组织职责127项,通过“评政治引领作用好不好”“评服务群众效果好不好”,根据“双评”结果分类定级,来促进基层党组织强化政治功能、强化服务功能,更多的基层党组织进一步明确了“干什么、怎么干、干的标准是什么”,基层党建工作更加规范、更加活跃了。

要抓好流程控制。遵循程序是项目落地的关键,党建项目在实施和推进过程中,也需要重点把握好设定、申报、立项、实施、验收、推广等关键环节,在每一个节点和流程上,以“项目目标化、指标刚性化、任务具体化”为原则,把虚的工作抓实,使党建工作便于操作、便于督查、便于考核、便于推广。同时,要把党建项目重点放在破解地区发展瓶颈的问题上,明确课题化设计、过程化管理、工程化推进、标准化验收四个具体步骤,统筹推进实施,使党建项目推进的过程成为流程再造、总结督办、规范提高的过程,不断增强党建工作的实效性,着力打造一批上档次、有活力、管长久、能推介的党建品牌。

要抓好载体承接。载体是项目落地的首要条件,在项目建设过程中,需要不断探索创新,为招商项目落地提供重要平台。同样,党建工作抓得好不好、实不实,关键看各类资源整合的程度是否充分、到位,看载体承接的方式是否实用、可操作。实践中,我们着力在打造共建共享载体上下功夫,设计推出一大批各具特色的党建活动载体。

以“项目思维”抓党建,就是要运用“项目化”管理模式,在操作执行上求精求细、善做善成

项目从申请、论证、立项到落地、建设、完成,每一个环节都需要一丝不苟、精益求精地谋划、设计和落实。这种精细化的管理和执行,对推进党建工作同样适用。

精挑细选确定项目。确定项目是实施项目动态化控制管理的第一步,党建项目同样需要做好立项工作。我们每年都围绕党建工作中的重点、难点和热点问题,针对不同地域、不同领域、不同行业的特点,经过层层筛选、反复比较,初步设计一批党建工作课题。在此基础上,认真开展立项前的调研工作,通过召开专题座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式广泛征求意见,由组织部门牵头制定党建项目实施计划,经党委(党组)研究确定具体项目并进行公示,对没有异议的项目按计划组织实施,确保党建项目群众认可、富有成效。

落实责任推进项目。无论是抓发展还是抓党建,要确保具体工作项目如期完成、质量达标,必须强化责任落实。我们一手抓“第一责任人”,一手抓“经理人”,要求党委(党组)书记亲自带头研究党建项目,积极解决项目推进过程中遇到的难题和困难,确保项目有部署、有推进、有成效,并为每个党建工作项目配备一名项目“经理人”,具体负责项目落实和推进等相关工作。同时,实行党建工作台账制度和“挂号销号”制度,为党建项目逐一设定工作台账、列出工作清单,由上级党组织按照项目工作清单,根据项目推进时间节点和关键环节,逐一进行过程控制和专项检查,按时按质量完成后再逐一“销号”,确保每个党建项目各个阶段都能做到有账可查、有据可循。

总结宣传推广项目。复制和推广成功项目的经验,对于更多地引进项目、更好地服务项目、更充分地发挥项目作用至关重要。做好总结提升和宣传推广,对于实现党建工作项目效益的最大化同样极为重要。党建工作项目完成后,本级党组织通过自查来总结经验、查找不足并提出改进措施,上级党组织采取调研走访、实地查核等方式进行验收,并把项目实施情况作为党委(党组)书记抓党建工作专项述职的重要内容,将项目完成情况作为评价党组织书记履行党建“第一责任人”责任的重要依据。对完成效果不理想或党员群众反响不佳的,及时进行指导调整并促其改进;对富有特色、适宜推广的项目,利用党报党刊和新兴媒体、自媒体等进行广泛宣传,并采取现场会、交流会等形式进行推广,扩大党建工作项目的影响力。

(作者为中共营口市委书记)

责编/肖晗题 美编/王梦雅

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