主持人:您说得特别好。其实我们就是要用这种更加生动的方式让大家更好地学习《党章》。我们知道,您这本书包括上编“党章之路”以及下编“梳史释义”两个部分。这样的分类是出于什么样的考虑?
李忠杰:上编是从总体上把党章发展的历程做一个介绍,党章什么时候开始制定的?怎么一步一步进行修改的?修改的过程怎么样?特点怎么样?主要改了哪些大的内容?这样一梳理,党96年党章发展的历程就有了一个总体的认识、总体了解。下编叫做“梳史释义”,就是通过梳理历史来解释条文的含义。所以下编主要根据现行党章的结构,从头到尾把我们党章里面的主要内容、主要论断、主要规定,一个一个加以介绍。而这种介绍是跟历史结合起来的,就是说明这个条文最初是什么样?后来一步一步怎么发展的?怎么修改的?然后为什么成了现在这种样?现在的条文规定怎么理解?所以,下编是根据一个一个条文,一个一个论断,一个一个规定,来逐个梳理历史,把两者结合起来。这样有纵的有横的,就能使党员同志们对党章的理解、把握更加全面、更加深入。
了解历史学习理论 更加全面、深入地理解党章
主持人:知道了这样的方式,也就更加全面地了解了这本书的内容。您的创作过程中有没有加入您自己的工作经历在其中呢?
李忠杰:肯定要结合我自己的工作经历了。因为我在中共中央党史研究室副主任上干了12年,处理了大量关于党史、关于党章的事务。在工作当中,我抓了一些特殊的工作,跟党章都是有关系的。比如抓了党代会的研究,积极推动开展对党代会的研究。中央党史研究室出了很多关于党代会方面的著作,比如一大到七大党代会代表的名录,当年每次党代会的档案文献,还有很多回忆录等等。另外,还有革命遗址普查,组织全国党史部门对所有的革命遗址进行了一次大规模的普查,然后出版了《全国革命遗址普查成果丛书》。这里面就有很多党代会的遗址,这些党代会的遗址,特别是1949年之前的会址,到底怎么确定的,怎么找到的,然后怎么确认它是会址,怎么恢复、保护、建设,都有很多复杂的过程。甚至包括远在莫斯科的六大会址,我们也是和其他部门一起,在中央的统筹领导之下,经历了寻访、确认、保护、修复等过程,做了很多工作。所以这里同样也有很多故事。结合这些工作的内容来进行阐述或者介绍党章,应该说还是很有意思的。
主持人:您刚刚说根据自己实际工作的经历,把您处理的一些问题,取得的一些成果更好地写在书中。在这方面有没有一些具体的体会呢?
李忠杰:在写书的过程中,我一直考虑怎么把我们工作当中新的发现、新的认识、新的观点、新的论断,适当地给党员同志们做一些介绍。有些事情,比如党的历史,是不是大家都清楚了?表面一看,好像都清楚了,但实际上还有很多内容,特别是一些重要的细节,其实也不一定都很清楚,所以,我就利用这个机会适当地加以介绍。
比如,我们现在说起点、初心,不忘初心、牢记使命。初心是什么?初心当然是我们党在历史起点上的心态、心愿、心志。那么起点在哪里?时间上的起点、空间上的起点在哪里?这里就涉及到党成立的问题了,涉及党的一大召开的准确时间,包括开幕的时间、闭幕的时间。还有地点,大家知道有上海、有南湖,两个地方什么关系啊?我们说党的诞生地的时候,是不是说上海就行了?或者是不是说南湖就行了?我在书中都做了说明和介绍。特别是党的诞生地,我们都知道是以红船为标志的。对此,我说了两句话:这艘红船,在上海制造、在南湖启航。两者结合起来,两个地方的关系就说清楚了。当然,考虑到北京当年的作用,我还可以再加一句:在北京设计。然后,上海制造、南湖启航,这样就说全了。介绍了这些知识,大家对党的起点、初心的了解就更加深入了。
当然,还有很多理论上的。比如改革开放之后,我们党逐步形成了党的基本路线,也有基本纲领,还有“五位一体”的总体布局,还有我们的指导思想,从邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,特别是现在的习近平新时代中国特色社会主义思想,诸如此类的内容,过去我们都分别进行过研究。在这本书里面,根据党章的规定,我又把历史和理论结合起来进行了梳理和阐述。这样,大家看了,对掌握我们党的路线、方针政策、基本方略、指导思想,还是很有帮助的。
主持人:刚刚您提到,我们现在提到的初心或者其他很多概念,要更多地通过了解党章的历史才能更深刻地理解现在的提法。
李忠杰:对,很多事情光讲理论是抽象的。这个理论要掌握,包括政治主张也要掌握。但是怎么理解它呢?结合历史,结合历史的发展过程来理解,应该说更有好处。这里涉及到很多。比如说,我们党的五大,1927年在武汉召开。五大过去评价不是很高,因为没有能最终挽救大革命的失败,但是不等于它一无所是,实际上它在党的建设、党章发展史上有很大的作用。很多历史知识跟我们现在的党章密切相关。比如,我们规定18岁以上的人可以入党,那么18岁的规定什么时候开始的?那就是1927年五大开始的。我们党的根本组织原则是民主集中制,那么民主集中制什么时候写入党章的?什么时候真正完整地实行的?应该说,1927年的党章第一次写入了民主集中制。还有,我们现在的中央领导机构叫什么?叫中央委员会,还有中央政治局,还有中央政治局常务委员会。这三个名称哪来的?什么时候开始的?也是1927年开始的。在1927年之前,我们中央领导机构叫什么?叫中央执行委员会。但是1927年把“执行”两个字去掉了,改叫中央委员会。然后设立了中央政治局、中央政治局常务委员会。虽然这些机构后来多少还有一些小变动,但是我们现在机构的名称,追根溯源就是那个时候开始的。如果知道了这些,就对我们党的整个组织系统了解得更清楚了,对它们的职权就理解得更清楚了。
主持人:通过从过去到现在的比较,才能更好地了解党章的发展过程。
李忠杰:对。再比如,我们党的最高领导机关是什么?现在我们的党章有一句规定,叫党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。这句话怎么理解呢?你要了解了历史过程,就理解得更深入了。最早我们是什么规定?最早党章规定了两句话,党的最高领导机关是党的全国代表大会,大会闭会期间是它选举产生的中央委员会。两句话为什么改成一句话呢?这里有很多复杂的原因,但是其中有一条,对我们工作有利。每次开党代会,包括全国党代会,省级、县级党代会都会涉及这个问题,平时不注意不知道,但是理解了就知道了。为什么呢?按照原来的规定,大会召开了,党的权力或者这届组织的权力到哪儿了?由党代会负责了。那原来选举产生的领导机构怎么办?党委会、常委会还能不能工作?如果按照原来的规定,这个时候权力都在党代会,或者党代会选出的主席团,日常工作的机构就停止工作了。但是,实际事务和实际工作是不能停止的,日常还有大量的事务需要办理。按照现在的规定呢,会照开、工作照做,原来选出的领导机构继续履行职责,然后到新的领导机构选举产生之后才进行权力的交接。在这个过程中,整个工作一点不会中断。了解了这么一个变化的过程、以及为什么变化的,对现在规定的理解可能就深入了。原来的领导机构不能说一开会我就没事儿了,我也不管了,我没有这个权力了。不行,工作还得继续做,而且还要做好。