茶陵县地处湘赣边界、罗霄山脉西麓，因炎帝神农氏崩葬于“茶乡之尾”得名“茶陵”，又因有铸造于南宋年间的镇城铁犀而称为“犀城”，是中国历史上唯一以茶命名的行政县，有“说不完的传奇”，是“总想回的故乡”。全县总面积2500平方公里，辖12个乡镇、4个街道、2个办事处，215个行政村、27个居委会，总人口65万。历史文化名县。汉高祖5年（公元前202年）置县，宋代为军，元、明、清为州。自古浸润吴韵楚风，“农勤于耕、士勤于学”，历代兴办书院38所，数量居湖南各州县之首；科举考试进士127人，其中刘三吾、李东阳、张治、彭维新并称明清“四大学士”，素有“四相文章冠两朝”的美誉；李东阳开创的“茶陵诗派”在中国文学史上影响深远。红色政权摇篮。是井冈山革命根据地六县之一，湘赣革命根据地重点县、模范县，毛泽东同志亲手缔造的中国第一个红色政权茶陵县工农兵政府诞生地。“湖口挽澜”在中共党史、军史上具有重要意义。茶陵为革命牺牲了5万余人，走出了25位共和国开国将军，将军之数名列全国第九。湖南旅游强县。“红、古、绿、奇”旅游资源得天独厚。云阳叠翠，佛道祥光；神农故封，龙踞之地；国饮始源，茶祖圣地；千年古邑，犀啸南浦；学士故里，耕读胜境；赤县名府，红色摇篮；湘菜之源，名人国器；东阳湖光，千岛林立；新旧八景，一如鹰击长空；全域旅游，通连井冈衡岳。云阳山、南宋古城、洣江书院、东阳湖、中华茶祖文化产业园、卧龙·中国最美休闲乡村等景区景点名闻遐迩。投资创业沃土。株洲市唯一省直管县经济体制改革试点县；拥有省级经济开发区1个，规划面积12平方公里，呈“一区五园”之格局；“3211”大交通格局融通湘赣闽、连贯湘桂粤；探明矿种20多种，其中钽铌矿、钨锡、花岗岩的储量巨大，水能开发量达20万千瓦；是全国商品粮、生猪、油茶、茶叶和省烟叶生产基地，湘赣边界商贸物流中心。奋力进位争先。近年来，茶陵紧扣“建成湘赣边界中心县”发展目标，解放思想，真抓实干，发展后劲和综合实力明显增强，是湖南省经济发展十快县和湖南省县域经济发展先进县，已成功创建为国家卫生县城、省级文明县城、省级历史文化名城、国家森林城市、中国书法之乡、中华诗词之乡。2016年，完成GDP173.7亿元，同比增长8%；完成公共财政收入13.3亿元，同比增长10%；完成社会固定资产投资139.2亿元，城镇居民可支配收入达到28567元，农村居民可支配收入达到7916元，分别同比增长13.2%、8.4%、8.9%。今年1—7月，完成GDP86.27亿元，财政收入8.79亿元，社会固定资产投资85.44亿元，社会消费品零售总额33.28亿元，实现城镇居民人均可支配收入19992元，农村居民人均可支配收入5663元，分别同比增长7.3%、15.3%、15%、11.9%、8.5%、10.4%。
近年来，我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，把脱贫攻坚作为重要主题来认识、作为专业课题来研究、作为重点问题来分析、作为最大难题来攻坚，举全县之力、尽非常之责，推动脱贫攻坚取得阶段性成效。全县贫困人口从2014年初始建档立卡的75417人减少至33510人，贫困发生率从13.8%下降至6.1%。2014-2016年累计减贫10349户41684人，其中2016年减贫3431户13679人，9个贫困村退出。2017年坚决确保实现县摘帽、59个贫困村出列、2.5万贫困人口脱贫的目标任务。
1. 精准谋划，以坚实的基础保障脱贫。县委、县政府始终把脱贫攻坚摆在统揽经济社会发展全局的重要位置来认识、把握、部署和推动。强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长的脱贫攻坚工作领导小组。县乡村逐级签订“军令状”，形成县、乡、村三级书记抓扶贫、上下同心促攻坚的局面，各级责任主体向县委递交了脱贫攻坚履职承诺书，全面构建“党政主抓、部门联动、社会参与、各方支持、全民上阵”的大扶贫机制。强化指挥保障。县乡村层层建立脱贫攻坚“作战室”、列出“时间表”、绘制“路线图” ，加强调度指挥，确保工作有力有序有效推进。多次召开脱贫攻坚推进会、调度会、专题会等重大会议，研究部署推进脱贫攻坚工作。每年举办全县脱贫攻坚培训班，县委书记带头讲课，着力提升基层干部抓脱贫攻坚的能力。强化政策保障。健全“1+8+N”脱贫攻坚政策支撑体系：“1”即以《中共茶陵县委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》为总的纲领；“8”即结合我县实际制定的扶贫开发“八大工程”实施方案；“N”即各行业部门的扶贫实施方案和相关配套文件。今年新出台了《脱贫攻坚各级责任清单》《脱贫攻坚常态化联点督查制度》《脱贫攻坚“十个一”工作要求》《脱贫攻坚帮扶工作“十不准”和“十必须”规定》《关于进一步压实县级领导脱贫攻坚工作责任的意见》《茶陵县2017年脱贫攻坚“大培训、大宣讲、大落实”活动实施方案》等文件，扎实有效推动脱贫攻坚。强化资金保障。每年投入扶贫资金上亿元。今年已争取扶贫专项资金9591万元，整合涉农项目资金2.38亿元，按贫困村50万元、非贫困村平均30万元的标准安排产业发展和基础设施建设资金，已拨付扶贫专项资金2亿元，预计全年整合涉农项目资金5.79亿元。加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。
2. 精准帮扶，以强大的合力推动脱贫。三级联动，合力攻坚。省、市、县（区）三级联动，选派70支工作队进驻贫困村，今年市县两级又派出161支工作队进驻非贫困村（其中市派7支），确保每个村有1个工作队、1-2个帮联单位、选派1名“第一书记”。驻村工作队做到“四包”，即包上门结对、包措施落实、包如期脱贫、包验收过关，做到“不脱贫、不撤队，不摘帽、不离村”。全面结对，帮扶到人。出台《茶陵县脱贫攻坚结对帮扶全覆盖实施方案》《关于进一步加强结对帮扶工作的通知》，共派出4000余名县乡机关干部与12241户贫困户结成帮扶对子，确保每户建档立卡贫困户有1名结对干部，真正做到干部结对帮扶全覆盖。精准识贫，精准脱贫。帮扶干部深入开展“一进二访”、建档立卡“回头看”等活动，按照“一算二查六看”（一算，算贫困户收支情况；二查，查看评议流程是否规范、评议结果是否公开；六看，一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎，五看有没有病人卧在床，六看有没有天灾人祸帮倒忙）的方式对贫困户进行全覆盖走访，对识别出来的贫困对象，按照“七个一批”要求进行分类统计，为贫困户选准脱贫路径。实行动态化管理，今年认真开展“四类对象”及已死亡和出嫁贫困人口的清理，将符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等“五类人员”按照标准和程序纳入，共清理调出“四类对象”、自然减员等11451人，调进“五类人员”、自然增员等11012人。在全市率先开展“基础管理提升月”活动，建立完善县、乡、村、贫困户“四套档案资料”，规范“两室两站一点”建设。认真开展对2014-2016年已脱贫对象的“回头看”、“回头帮”行动，对照“八个不准退出”标准仔细核查，将不符合脱贫标准要求的已脱贫户作返贫处理，加强帮扶，确保达到脱贫标准后脱贫。通过实施精准帮扶、精准识贫、精准脱贫系列举措，有效提高了全县脱贫攻坚的“三率一度”（贫困发生率、漏评率、错退率和群众满意度）水平。
