2017年1月1日，经习近平主席批准，中央军委颁发施行《加强实战化军事训练暂行规定》，对当前和今后一个时期的部队军事训练工作提出了更高要求。实战化练兵坚持从实战需要出发、从严从难训练，这是催生部队战斗力生成的有效手段，更是确保部队打赢致胜的重要保证。公安消防部队如何顺应形势，打牢队伍实战化训练根基，构建实战化练兵体系，提升队伍实战能力，值得认真思考。
全过程推进“三化”练兵模式
“基础化”练兵以普训为纲，学好理论，练好体能技能。第一，基本理论与现代灭火救援前沿理论接轨。除掌握燃烧学基本原理、灭火基础知识、装备基本性能外，还应及时更新知识库，特别应掌握各类灾害事故处置方法要领、大型灾害事故组织指挥和综合协调、临机处置知识等。第二，基本体能与现代灾害现场适应。对不同岗位官兵，分别明确训练项目及评价标准，做到“专业分需求、年龄分层次”。第三，基本技能与消防实战处置融合。以防护、破拆、灭火、登高、侦检、起重、照明等基本装备应用为基础，以成建制、分岗位、按专业的组训形式，让官兵掌握主战车辆、常用器材操作使用方法，为实战需求的有效补位、相互协作夯实基础。
“专业化”练兵按岗施训，完善建制，组织专业训练。首先，从实战出发，设置专业岗位。在执勤中队，依据指战员实战中的职责要求，设置专业班，设立专业岗位，明确岗位职责。其次，从需要出发，完善专业建制。根据需求，在一类中队组建7个专业班，在二类中队组建4至6个专业班，在三类中队组建3-4个专业班；专业班的种类数量要结合实际设置，也可进行整合，如司通班。第三，结合岗位职责，组织专业训练。根据岗位职责特定要求，重点组织“五大员”岗位专业科目训练，使其在各自战斗岗位上能各司其职、协调行动。
“实战化”练兵按照作战设计，突出实兵实装实景训练。一是按实兵要求开展训练。按照“人员分组定位”的思路，对警力进行分派，将分项分单元训练延伸到实战中，坚持在岗位上强调个性，在统一中注重共性。二是要按实装要求开展训练。做到每个岗位人员对所对应的装备器材，从技术参数、使用范围、操作程序、维护保养等方面，做到熟知熟谙，最大限度地发挥装备的效能。三是按实景要求开展训练。实战演练与实战相同、甚至更高。将训练所需的道路、建筑、天气、对象等，与实际吻合，力求逼真，并从灾情、环境、科目、考评等要素合理设计，实现训练与实战高度融合、无缝对接。
全要素把握练兵重点环节
扭紧“指挥棒”，把握练兵的内容、示教、考核环节。充实训练内容，消防部队业务训练的范围和内容应随部队职能任务拓展、新技术新装备应用，以及训练方式的转变进行充实完善；推进教员示教，在不同层面，培养专业教员，提升其示教、示训能力，让“专业人做专业事”；完善考核标准，针对单兵、班组、建制中队等，编制考核规程与指导手册，明确考核对象、科目、标准等，持续推行训练督考和比武对抗，建立以战斗力贡献大小为核心的考核标准，做到一级对一级督考。
带好“火车头”，突出指挥谋略训练和班子、主官练兵。一要抓好指挥谋略训练。建立指挥长选拔考核、持证上岗制度，选拔培养总、支、大队三级指挥长，同时强化基于指挥信息系统的指挥技能和谋略训练。二要深化班子练兵。着力练好岗位必备的、实战管用的、自身短缺的，掀起部队官兵投身实战化练兵热潮。三要抓好主官带教。各级领导尤其单位主官，应担当起拟制计划、授课讲解、示教示范、演练执导、考核评估的责任。
抓住“源动力”，以科技牵引战法、操法和装备创新。一是持续开展战法创新。强化信息主导、体系制胜理念，不仅强调内部融合，创新小战法，更强调联合作战，创新大战法。二是运用技术创新成果。结合现代灾害现场与灭火救援成果，组织一线官兵开展技术、操法创新，并经专家可行性、安全性认证后，纳入训练纲要。三是研究技术装备升级。应结合技术、操法创新成果，推动车辆装备升级换代，将新技术融入新装备。
全地形开展“三情”分析研战
分析“敌情”从社情、地情、要素关联进行综合考虑。首先从社会发展来看，在传统灾害事故基础上，还应考虑到新技术、新材料带来的非传统灾害事故。其次从地形地貌看，平原的高层、石油化工、道路交通等灾害事故较多，山区、丘陵的山岳、地下、隧道等灾害事故较多。再次从要素关联看，灾害事故按照类型进行区分，重点研究类型灾害的处置方案。同时密切关注传统因素与非传统因素的交织、地域因素与现场环境因素的交织等。
研判“我情”从站点发展、队伍建设和改革全面评定。从站点发展看，广泛建立公安消防站、政府（企业）专职消防队、消防执勤点和微型消防站，初步实现消防站点的无盲点、全覆盖；从队伍建设看，建立统一的类型灾害事故处置专业队伍的指导标准，规范驻地、人员、装备、作战训练等，组建高层、地下、化工、水域、山岳等专业队伍；从体制改革看，推行社会化灭火救援服务是未来发展的趋势，消防员职业化是今后发展的方向，应加强征召、培训和统一调度等工作安排。
模拟“战情”无缝对接应当找对“练兵场”和“假想敌”。首先，把辖区当“练兵场”，应对辖区内的高危单位、消防安全重点单位全部熟悉演练一遍，落实“六熟悉”等规定动作，掌握辖区内的道路、水源和重点单位分布、建筑结构、生产工艺以及储存物资等情况。其次，把对象当“假想敌”，分析辖区内灾害事故的类型、种类，对高层、地下、石油、化工、城市综合体、山岳、水域、道路交通等灾害进行分类研究，将这些灾害事故当作假想的敌人，提出针对性处置对策和措施，逐个破解。最后，贴近战场无缝对接，依托实地，开辟训练场地，模拟现场环境，完善演练设计、建立训练设施，开展贴近实战的模拟训练。
全方位落实练兵基础保障
落实组织保障，坚持服务中心，加强能力建设。党委是训练责任主体，面对新形势新任务，应着力提升议训抓训的能力，把好训练方向，做好统筹协调，激发基层练兵动力，履行好组织领导军事训练的重要职责。按实战要求对训练场地、设施进行配置，包括训练场地修建、训练设施制作维护、训练器材购置。建立后勤保障机制，全力为训练服务，为落实练兵、议训抓训提供强有力的后勤支持。
落实政策保障，完善排位、推先、督查等机制。推行“排位制”，把训练成效作为单位排位、个人排名的重要指标，实行训练成绩“一票否决”制，在部队内部立起向战斗力聚焦使劲的导向。完善“推先制”，鼓励官兵立足岗位刻苦训练、建功立业，推选一批“体能王”“小诸葛”“特种兵”“水源通”“活地图”等，在奖励、提干、晋升等方面，为其搭建成长进步的平台。建立“督察制”，发挥纪检督察部门的督导震慑作用，除开展日常督察外，针对党委议训不落实、主官任教不到位、单位成绩不达标、个人训练不合格等，制定奖惩细则，开展训练督察，定期通报，与单位、个人的利益密切挂钩。
落实战勤保障，强化联勤指挥、军地合作、安全宣传。建强联合指挥部，应用作战“掌中宝”平台，利用PGIS、GPS技术，加快道路、水源、预案、信息的获取，实现与社会单位的应急联动；建立四级联网火场语音系统，实现一体化作战指挥；与应急办、高速、民航、铁路等部门建立战略协作机制，建立兵力投送快速通道。结合实际划分战区，与社会单位合作，建立灭火药剂、装备、物资供给点；依托消防训练基地、战勤保障大队，与社会单位开展新技术、新车辆、新装备研发，对现有车辆装备进行升级。坚持大胆训练与安全训练结合，落实安全分析、风险评估、检查监督等保障，既加强训练安全管理，也防止“危不施训”“险不练兵”等行为；坚持训练宣传导向，实事求是宣扬实战化军事训练成效，完善训练宣传报道审核和责任追究机制。
【本文作者为湖北省公安消防总队总队长】
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