社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。习近平总书记强调,要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。以技术创新推进社会信用体系建设,对于提升国家治理有效性,促进国家治理现代化,具有重要意义。
印章,又称“印信”,自古便是信用的证明和权力的象征。现实生活中,大家或多或少“与章为伴”,在商务往来、合同签订、项目审批、政府机关公文签发、税务申报等方面,公章发挥着重要作用。而线上办事线下盖章不仅消耗了大量的时间、人力成本,而且由于人为因素的不可预测性、不可监控性,印章的滥用、私用、乱用造成了严重的经济损失。传统的印章管理模式已不再适应互联网时代信息经济的发展需求,甚至一定程度上阻碍着市场主体的高效运转。
十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。作为国家重点扶持的高新技术企业,我们银河玺云科技有限公司、玺信科技有限公司、税鸽飞腾信息科技有限公司以“互联网+物联网+智能终端”的大数据玺云平台、玺块链技术为基础,自主研发了“玺云平台”“云玺智能印章”“玺号开票”等一系列玺信互联网应用,为多证合一、放管服改革、税务信息化、数据信息安全应用提供一系列政务解决方案。
目前我们与公安部三所形成战略合作,成为物电一体智能印章国家标准主要制定单位,并与公安部共同成立国家物电一体智能印章应用与服务工程中心。为全面助力依法治国、信用中国生态建设、简政放权、商事制度改革提供安全高效的工具与抓手。玺信互联网应用系统成功地解决了社会经济活动中重要的交易安全问题。我们创新研发的玺信系列科技产品,集成了企业所需的税控盘、电子营业执照、银行UKey等全部电子证照,每年能为国家财政在商事制度改革上节省硬件成本上千亿元。
玺号开票系统与云玺物电一体智能印章的应用,在成功解决发票专用章真伪的基础上,可以真正实现以章管票、以票管税。在企业和互联网领域的签章应用之外,物电一体智能印章在电子政务、商事制度改革、“只跑一次”和构建诚信社会方面的应用和意义同样值得关注。
提升治理有效性,体现信用大智慧。在市场经济条件下,“信用就是生产力”。以玺信智能印章管理系统为代表的现代智能印章管理系统,为印章使用监管、追溯提供了有效手段,能够有力避免印章造假或滥用的情况出现,有利于推动建立与市场经济相适应的诚信理念、规则意识和契约精神;有利于构建以信用为核心的新型市场监管体制,提升国家治理有效性,便利协同监管。
提高行政审批效率,推动政企大服务。十八大以来,中央大力推动“放管服”改革,对政府运行和管理机制进行了脱胎换骨式的重大变革。电子印章技术的创新和运用,极大地提高了行政审批效率,不仅方便群众办事办件,更有利于提升政务服务水平,推动“放管服”改革走向深入,真正实现“群众少跑路,数据多跑路”。
增进社会信任,推动社会共治。建设信用中国,可通过法律、教育等多元化的途径和机制去实现。其中,通过技术创新可以极大地压缩舞弊、欺诈等不诚信行为的空间,为诚信建设奠定坚实基础。电子印章技术作为一项技术创新,较好地克服了物理印章的缺陷和不足,将有效地增进社会信任,促进社会诚信,推动社会共治,是以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一步。
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