深化医改。“互联网＋”相关技术要有效地融入医疗卫生与健康服务领域，其难点也在于建立与其发展相适应的管理体制与运行机制。传统的管理体制与相关的法律法规及政策可能难以促进其可持续发展，这需要在深化医改的过程中有所创新，以解决制约其发展的瓶颈问题。
做好顶层设计。通过制定行业规范，明确战略方向、保障措施、重点任务，确定其路线图和时间表，使其成为引领“互联网＋”医疗或健康发展的行动纲领；在做好健康信息咨询、公共卫生管理、远程医疗与社区慢性病签约服务等基础上，逐步拓展到其他医疗卫生服务项目，形成“互联网＋”的思维方式、服务模式与管理体制，确保互联网医疗发展的有序推进。
加强信息安全。加快完善“互联网＋”医疗与健康安全等方面的政策体系，完善相关技术的行业及国家标准，制定数据安全使用管理办法，强化信息安全和标准的管理及规范；如依托实体医疗机构开展“互联网＋”医疗服务，且保持其诊疗科目的一致性。建立隐私风险评估机制，探索个人隐私保护措施，开展去隐私化大数据科学研究等。通过前瞻预防及约束引导，完善其制度建设，确保其安全、可靠、可控与可持续发展。
完善平台建设。在国家“互联网＋”的强国战略思想指导下，政府统筹规划，以市场化运作模式，加快横到边、纵到底、互联互通、信息共享的平台建设，积极完善“互联网＋”医疗与健康的基础性工程建设；充分发挥“互联网＋”相关技术在医疗服务、公共卫生与健康管理以及社会健康治理中的优势与作用。
发展服务能力。充分利用“互联网＋”相关技术，完善分级诊疗制度，整合医疗资源，引导医疗资源、患者“双下沉”，以方便群众看病就医；开发能够支持医务人员开展临床决策与辅助决策的系统，利用健康大数据、知识库等具体措施，全面推进从预防、诊断、治疗、康复、照护与药物配送及医疗保障的智能技术，构建一个覆盖预防、诊断、治疗、康复及健康促进等所有环节的整体与连续性服务模式，以更好地推进“健康中国”建设。
促进健康教育。变革之下，理念转变先行，基于“互联网＋”相关技术，把少得病、不得病、早发现、早治疗等措施作为推进“健康中国”建设的首选，以改善全民健康素养；充分发挥“互联网＋”相关技术在消除、减少危险因素，预防和控制疾病，推动健康促进等方面的重要作用；促进“互联网＋”相关技术与人们的生活更加紧密的联系，构建多元化、主动性和持续性社会健康服务模式，在提高医务人员服务效率的基础上，改善人民群众的就医体验，增强其获得感，提升医疗卫生服务的附加价值，以实现其“物有所值”的公共服务目标。
包容与合作发展。构建跨界融合与真诚合作机制，聚焦核心技术，加强科研公关，在为政府提供监管技能和技术支持的条件下，以包容发展的方式促进多部门的融合与发展，明确责任分工，加强协同配合，统筹推进“互联网＋”相关技术在医疗卫生与健康服务领域的跨越式发展。
（中南大学公共管理学院教授刘丽杭为本文通讯作者。本文系中央级公益性科研院所基本科研业务费资助项目和中国医学科学院医学与健康科技创新工程资助项目的研究成果之一，项目编号分别为2016ZX330028、2016-I2M-2-004）
参考文献
中国互联网络信息中心，2017，《中国互联网络发展状况统计报告》，http://news.china.com/news100/11038989/ 20170805/31040766.html。
国务院办公厅，2015，《全国医疗卫生服务体系规划纲要》（2015～2020年），http://www.gov.cn/zhengce/content/ 2015-03/30/content_9560.htm。
国务院，2015，《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/ content_10002.htm。
国务院办公厅，2016，《关于促进医药产业健康发展的指导意见》，http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-03/11/ content_5052267.htm。
国务院办公厅，2016，《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展指导意见》，http://www.gov.cn/gongbao/content/ 2016/content_5088769.htm。
中共中央、国务院，2016，《“健康中国2030”规划纲要》，http://www.gov.cn/zhengce/2016-10/25/content_ 5124174.htm。
国家卫计委，2017，《互联网诊疗管理办法（试行）》（征求意见稿），http://business.china.com.cn/news/info- 5461.html。
刘丽杭，2015，《国际社会健康治理的理念与实践》，《中国卫生政策研究》，第8期，第69～74页。
王小万、许敏、刘丽杭，2017，《卫生部门治理的基本逻辑架构与要素》，《中国卫生经济》，第8期，第5～11页。
Anell, Anders, Busse, Reinhard, Crivelli, 2012, "Leadership and governance in seven developed health systems", Health Policy, 106(1): p.3.
Kickbusch, I. and Gleicher, D.,2011, "Governance for Health in the 21st Century: A Study Conducted for the WHO Regional Office for Europe", Copenhagen, WHO Regional Office for Europe.
Kickbusch, I. and Gleicher, D., 2014, "Smart Governance for Health and Well-Being: The Evidence", Copenhagen,WHO Regional Office for Europe.
Labonté, Ronald, 2010, "Health systems governance for health equity: critical reflections", Revista de Salud Pública 12: pp.62–76.
Mossialos, E., Permanand, G., Baeten, R. and Hervey, 2010, Health Systems Governance in Europe: The Role of European Union Law and Policy, Cambridge University Press.
OECD, 2013, Strengthening Health Information Infrastructure for Health Care Quality Governance: Good Practices, New Opportunities and Data Privacy Protection Challenges, www.oecd.org/publications/strengthening- health-information-infrastructure-for-health-care-quality-governance-9789264193505-en.htm.
