中国成跨境电商黄金时代的引领者
——来自首届世界海关跨境电商大会的报道
日前，浙江宁波保税区跨境电商企业的工作人员在仓库里忙碌。新华社发
2月9日上午9点多，北京的赵女士打开房门，收下了快递小哥送来的网购商品：菲律宾的凤梨、新西兰的猕猴桃、厄瓜多尔的玫瑰……足不出户，买遍全球。
而此时，来自全球各大洲125个国家和地区的1000多名代表正在北京国家会议中心聚首，兴致勃勃地参加首届世界海关跨境电商大会的各项会议和研讨。
跨境电子商务适应了个性化、定制化消费趋势，使“买全球、卖全球”变为现实。
1、让世界变得更小，让市场变得更大
“昨天，我在北京乘地铁到市中心，地铁上非常安静。几乎所有乘客都在看手机，有的在玩游戏、发信息，有的在购物，互联网已经成为生活中不可或缺的平台和基础。”大会上，世界海关组织秘书长御厨邦雄说起他在北京的观察。
跨境电子商务正在世界范围内迎来黄金时代。在世界贸易组织副总干事易小准看来，电子商务正在改变我们生活和贸易的格局与方式，它使得包括中小企业在内的生产商和企业能够更加容易、更加有效地进入全球市场，接触到更广泛的买家网络并参与全球价值链，消费者受益于更广泛的供应商选择以及更具竞争力的价格。
“首届世界海关跨境电商大会在中国举行，绝非巧合。中国在全球电子商务交易当中已经占据了超过40%的份额。”易小准说，在很多方面中国已经是电子商务的领先者，特别是在电子支付领域。中国通过跨境电商进口，为全球企业提供了重要的商机。
数据显示，近3年来，我国海关跨境电商进出口额年均增长50%以上。2017年，我国跨境电子商务零售进出口总额达902.4亿元人民币，同比增长80.6%。
“跨境电商让世界变得更小，让市场变得更大。”网易公司创始人兼首席执行官丁磊表示。
“跨境电子商务是沟通全球消费和生产的桥梁，也是打破保护主义、促进贸易自由化便利化的重要力量，中国巨大的国内市场潜力已经通过跨境电子商务开始释放。”海关总署署长于广洲指出。
2、小包裹汹涌而至，监管难度越来越大
“现在我们生活在小包裹汹涌而至的时代。”御厨邦雄对跨境电商的大发展有一个形象的描述。
海关的数据印证了这一说法：2017年，中国海关办理跨境电商进出口清单6.6亿票，是进出口货物报关单的8.4倍。
通过跨境电子商务，中国的电子产品工艺品热销全世界；世界各地商品，如美洲的干果、欧洲的化妆品、非洲的工艺品、澳洲的奶粉也走进了中国寻常百姓家。“跨境电子商务创造了贸易的新模式，培育了发展的新功能，引领了消费的新趋势，提供了大众创业万众创新的新机遇，为世界贸易复苏和全球经济升级贡献了中国力量。”于广洲说。
但“小包裹汹涌而至”也客观地表达出任何事物都具有的两面特征。电子化、个性化、碎片化、高频次、低货值……跨境电商企业对消费者（B2C）、消费者对消费者（C2C）模式具有的种种特点，给海关监管带来巨大挑战。
跨境电子商务信息交互多、数据量大、变化快，零售进口的订单价值低，订单总量巨大，海关监管业务量数倍增长，传统监管手段难以适应；通过跨境电子商务渠道化整为零逃避海关监管的风险大大增加，走私武器弹药和毒品、侵犯知识产权等违法行为混迹其中、更加隐蔽，海关安全防控、风险管理难度越来越大。
3、中国实践，引领跨境电商便利高效的未来
“我们面临很多的挑战，我在和世界海关组织的182个成员交流的时候，想了解目前海关处理的这些货物都有什么样的特点，而我被告知非法贸易也是常常出现的，为了保证贸易的合法化，我们必须竭尽全力。”御厨邦雄指出。
“中国的电子商务初创企业如雨后春笋一般涌现，中国有很大的潜力成为电子商务方面的全球领导者。”易小准说，中国在世贸组织的电子商务讨论当中发挥着积极的作用，中国已经提交了若干个有关互联网支持的货物跨境贸易的提案，鼓励在自由贸易区、海关仓库、电子支付、无纸化交易、电子签名、电子认证和电子合同等领域进行良好的交流。
边界相隔，海关相连。
“中国的跨境电商起步较晚，但发展迅速。”据海关总署监管司司长白晓东介绍，自2012年中国海关跨境电子商务试点工作以来，坚持包容审慎创新协同的发展理念，创新方法改革通关监管模式，遵循管得住和通得快的原则，先后在郑州、杭州、重庆、上海、宁波、广州、深圳、天津、福州等10个城市进行跨境电子商务试点，逐步建立起了一套适应跨境电子商务健康发展的海关监管新模式，积累了一些经验和做法。
2016年，我国全面复制推广跨境电商信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管服务体系，推动跨境电商驶入快车道。
在为期两天的首届世界海关跨境电商大会上，中国海关的经验给参会者带来启示。大会发布的《北京宣言》提出，将推动管理理念创新，促进贸易安全与便利，实现均衡发展。来自125个国家和地区的海关代表达成共识，将积极推动《世界海关组织跨境电商标准框架》早日出台，为电子商务发展提供更加透明、稳定、可预见的贸易环境，让全球商品更加安全、便利、高效地走进千家万户。
“我们将继续推进技术应用，提高监管效能。运用云计算、大数据、物联网、人工智能等先进科学技术提升海关监管水平，打造跨境电子商务海关执法合作升级版。”海关总署副署长邹志武告诉记者。（记者 张翼）
