【编者按】2018年全国两会即将召开。过去五年里，习近平总书记每年都会到“五团一组”，参与各个代表团审议政府工作报告，参加政协界别联组会，讨论领域涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个方面。在“下团组”中，习近平总书记高度重视国防和军队建设，提出一系列联系密切、富有创新的思想理论观点，阐明了军队建设的根本性问题，深化了对军队建设的认识，丰富发展了军事指导理论，为在新的历史起点上全面推进国防和军队建设提供了科学指南和基本遵循，为“强军目标”注入新内涵。
兵者，国之大事也。富国和强军，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的两大基石。中国梦包含强军梦，强军梦支撑中国梦。这是国防和军队建设在中华民族复兴进程中的战略定位。深化国防和军队改革，必须下决心在重点和难点问题上、在重要领域和关键环节上进行突破。
人民论坛网结合过去五年“两会”习近平总书记下团组中谈国防和军队建设的经典语句，为军队建设敲黑板划重点。
中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者 鞠鹏摄
一、做好国防科技民用转化这篇大文章
【习近平总书记讲话】
国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志。要主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，捕捉军事能力发展的潜在增长点，强化军事需求牵引，最大限度实现民为军用，做好国防科技民用转化这篇大文章，发挥国防科技转化运用最大效益，形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。
——2017年3月12日，在出席解放军代表团全体会议时强调
【成绩单】
从“蛟龙”深潜、“嫦娥”探月到“天宫”对接、“华龙”开工，从大运交付、航母入列到水下机器人、北斗导航卫星，从军民通用计算机和射频集成电路到整体精密铸造技术、碳纤维及其复合材料核心技术……军民融合不断取得阶段性成果，呈现出加快发展良好态势。目前已取得武器装备科研生产许可证的主要企业中，民口企业已占三分之二以上。“民参军”企业由过去只是承担一般配套产品，向承担系统级总体任务迈进，在微小型、无人系统、微纳米等前沿领域逐步发挥重要作用。当前我国军工集团公司的军民品的比重大约是3比7，70％的民品中军工高技术产业占比也在逐步提升，现已超过50％，未来发展的目标是要把这一比例提高到占整个军工经济总量的50％。
【专家点评】
杜祥琬（中国工程院院士、“两弹一星”研制核心人物）：
科技发展，军民同根同源，而军民融合之所以是科技发展的固有本性，除了其同源性之外，还在于科学技术普遍具有的军民两用性、军民技术的可转换性以及军民两种需求是科技发展的联合动力。对于国防科技的发展而言，实现军民融合有利于：充分利用民用科技资源和民用科技成果，加快国防科技的创新和发展；降低军事装备全寿命费用，提高国防建设投入的使用效益；发挥军事需求对科技发展的牵引作用，促进创新能力和核心竞争力的提升。
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二、创新能力是一支军队的核心竞争力
【习近平总书记讲话】
创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求，必须摆在突出位置。创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。攻克制约我军建设和改革的突出矛盾，需要以创新的思路办法攻坚破难。各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进，推动创新、支持创新、引导创新，实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续的发展。
——2016年3月13日，在出席解放军代表团全体会议时强调
【成绩单】
相继成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，把军委机关由4个总部改为15个职能部门，把7大军区调整划设为5大战区，完成海军、空军、火箭军、武警部队机关整编工作，成立中央军委联勤保障部队。这些大力度的改革，使我军突破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，建立了军委管总、战区主战、军种主建的新格局，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，解决了许多过去认为不可能解决的问题，实现了军队组织架构的一次历史性变革。通过转职能、转作风、转工作方式，实战、创新、体系、集约、融合的新理念深入人心；通过构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系，领导指挥体制更加高效；通过抓住治权这个关键编密扎紧制度笼子，权力运行体系更加严密；通过组建和培育新型作战力量，新质作战能力更加发展。
【专家点评】
马伟明（海军工程大学教授、中国工程院院士）：
贯彻创新驱动发展战略，我们要努力做好以下几个方面：解放思想、强化使命担当，树立别人不能做的，我们能做；别人能做的，我们能做得更好的信心。否则，跟在别人后面亦步亦趋，永远谈不上自主创新、跨越发展。改进科研资源配置方式，核心是要打破行业壁垒，坚持市场需求主导，引入公平竞争，加强责任监督，开展投入产出绩效评估，让资源发挥最大效益。推动创新成果转化运用，在深入推进军民融合发展的同时，加大成果推广应用领域，使创新成果快速转变成战斗力和生产力，打通实验室到战场的“最后一公里”。集聚创新人才，锻造一支有理想、有血性、特别能干的创新队伍。建立客观公正的评价机制，切实提高科技人员的认同感与获得感，充分激发科研人员的创新激情。
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三、军民融合深度发展格局
【习近平总书记讲话】
今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，做到责任到位、措施到位、落实到位。
——2015年3月12日，在出席解放军代表团全体会议时强调
【成绩单】
进入21世纪，尤其是党的十八大以来，在军地各部门共同努力和全社会积极参与下，我国军民融合发展开始步入快车道。目前，在基础设施建设领域，全国200多个民用机场中军民合用机场占近1/3；在武器装备科研生产领域，民用单位占取得相应生产许可单位总数的2/3以上，民营企业达1000多家；在人才依托培养领域，军队与地方118所高等院校签约招收国防生，年均招生人数占全军生长干部总数的1/3。在全国建立了20多个国家级军民结合产业基地，军民融合产业年均增长超过20%。
【专家点评】
马占魁（国防大学国防经济研究中心副理事长）：
“全要素”指的是融合对象，包括信息、技术、人才、设施、服务等各类资源，在军民两大体系之间共享共用和渗透兼容。“多领域”指的是融合范围，也就是实现国防和军队建设与经济社会发展诸领域深度融合、相互兼容。它包括基础设施建设、武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障、国防动员和军民科技协同创新等重点领域，以及海洋、空天、信息等新兴领域，广泛涉及陆、海、空、天、网等多维空间。“高效益”指的是融合效果或评价标准。军民融合的最终目标是实现经济建设和国防建设共用同一个兼容的经济技术基础，做到一分投入、两分产出、多重效益，实现投入产出比值最大化，做到生产力和战斗力双提升。
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四、推进国防和军队现代化
【习近平总书记讲话】
实现强军目标，必须勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任。面对新的形势任务，必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。
——2014年3月11日，在出席解放军代表团全体会议时强调
【成绩单】
五年来，实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑。组建新的军委纪委、政法委，调整组建军委审计署，全军上下密织监督之网；总部制落幕、新军种成立、五大战区授旗、联勤保障部队成立……“脖子以上”改革基本完成，建立了军委管总、战区主战、军种主建的新格局；新调整组建84个军级单位，新调整组建新的军事科学院、国防大学、国防科技大学……推动我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活的方向发展；通过严惩腐败分子，割毒瘤、扫障碍、整纲纪、固命脉，全军将士，面貌为之一新。
【专家点评】
刘正斌（国防大学政治学院教授）：
在中国特色社会主义新时代，国防和军队建设也同样站在了新的历史起点上，我们要全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，适应世界新军事变革发展趋势和国家安全需求，建设强大的陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。具体来说，从现在起到本世纪中叶，可分三步。第一步，到2020年，基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。第二步，同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化，军队组织形态现代化，军事人员现代化，武器装备现代化，力争到2035年，基本实现国防和军队现代化。第三步，经过进一步不懈努力，到本世纪中叶，把人民军队全面建成世界一流军队。
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五、建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队
【习近平总书记讲话】
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。全军要准确把握这一强军目标，用以统领军队建设、改革和军事斗争准备，努力把国防和军队建设提高到一个新水平。
——2013年3月11日，在出席解放军代表团全体会议时强调
【成绩单】
2013年至2016年间，全军共开展200多场各军兵种部队跨区基地化训练、100多场联合专项训练、近百场军兵种互为条件训练。从索马里亚丁湾海域护航任务，到强力震慑和打击各种暴力恐怖犯罪活动，再到驰援抗震救灾，撤离中国公民，人民军队聚焦能打仗、打胜仗，构筑起一道道坚不可摧的“钢铁长城”。
【专家点评】
颜晓峰（国防大学国家安全学院教授、少将）：
党对人民军队的绝对领导，是中国特色社会主义的重要特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议。历史告诉我们，党指挥枪是保持人民军队本质和宗旨的根本保障，有了中国共产党，有了中国共产党的坚强领导，人民军队前进就有方向、有力量。
（资料来源：人民日报、新华社、解放军报、光明日报、人民论坛网、人民网、央广网 资料整理：张迪）
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