党的十九大报告在提出“实施乡村振兴战略”时强调，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。近年来，湖北省随州市曾都区全面推进自治、法治、德治“三治融合”，打好乡村善治“组合拳”，着力构建风清气正的乡村政治生态。
坚持自治为本，坚守纪律红线
自治是乡村治理体系的基础。曾都区坚定不移推行全民自治，充分激发广大农民的积极性。
召开好知情会议，变“要我参与”为“我要参与”。坚持问题导向，探索实施“村民知情大会”制度，从村务公开到财务公开，从惠农政策落实到产业扶贫项目开发，干什么由百姓来说话，怎么干让百姓说了算。村民知情大会像一块磁石，吸引村民积极主动参与村级事务，推进决策的民主化和科学化。
履行好村规民约，变“要我守规”为“我要守规”。坚持推陈出新，聚焦百姓关注的村务公开、农村集体资产管理、婚姻家庭和邻里纠纷调解、村庄环境整治等，建立“需求库”与“供给库”，赢得百姓的支持和参与。
实施好“双提双健”，变“要我努力”为“我要努力”。从2012年起，随州市曾都区在全省率先实施以“提高保障水平，提升服务质量，健全管理服务机制，健全考核奖惩机制”为主要内容的“双提双健”工程，着力破解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。区级财政每年列出550万元专项资金，用于村（社区）干部工作报酬。通过六年运行，切实解决村、社区干部责任与待遇不对等、服务能力不强、干好干坏一个样等问题。
坚持法治为要，筑牢法律底线
法治是乡村治理体系的保障。曾都区坚定不移地倡导全民守法，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
发挥示范效应，变一枝独秀为百花齐放。充分发挥龚店村全国民主法治示范村示范效应，全区151个村（居）委会对标看齐，法治创建全面打响，农村广大干部群众的法治观念明显增强。有效发挥九口堰新五师廉政教育基地作用，组织镇村干部开展警示教育，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。
发挥协同效应，变一己之力为群策群力。发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的专业优势，组建婚姻家庭、劳动争议、医患纠纷、环境污染等七大类调解委员会，建立区域性、行业性专业人民调解委员会49个，实现区、镇、村三级调解平台网络全覆盖，村（居）委会实现法律顾问全覆盖。
发挥震慑效应，变等米下锅为主动出击。校长、院长、所长、站长、村长等“五小长”离群众最近，其言行举止直接关乎党和政府的形象。把查处“五小长”“微腐败”问题作为重要抓手，紧盯扶贫领域的腐败问题和不正之风，探索农村“小微权力”制度化、规范化、透明化运行的有效路径，压缩村干部权力任性空间，扎实推进农村基层专项巡察，严厉查处“乡匪村霸”和涉黑“保护伞”。
坚持德治为领，对标道德高线
德治是乡村治理的支撑。改革开放以来，城乡居民的物质生活水平大幅度提高，但精神文明建设却相对滞后，严重影响了社会和谐与居民幸福感的提升。
依托农民讲坛，变踩高跷为接地气。全国文明村——曾都区洛阳镇龚店村从2005年起，每年开展农民讲坛宣讲，村里人讲村里事，通过身边看得见、学得到的平凡英雄和凡人善举，宣扬见义勇为、创业致富、诚实守信、文明示范、孝老敬亲的先进典型，积极发挥乡贤作用，提升乡贤教化乡民、润泽乡风的能力水平。
依托文艺轻骑兵，变送文化为种文化。曾都区满足广大群众求知求美求乐的需要，以区、镇、村（社区）文化基层团队为基础，依托社会文艺团体，培养了一支支的“红色文艺轻骑兵”队伍，激活基层群众文化活力，丰富群众的精神文化生活。
依托理论下乡，变“大锅饭”为“烹小鲜”。群众一经掌握理论，理论就会变成源源不断的精神动力。曾都区组织理论宣讲团下乡巡回宣讲，仅2017年宣传就多达200多场，受众达10余万人，实现了理论宣传由抽象到具体、由深奥到通俗、由群众被动接受到深度认可的转变。
【本文作者为中共随州市曾都区委书记】
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