【编者按】过去五年里，习近平总书记每年都会到“五团一组”，参与各个代表团审议政府工作报告，参加政协界别联组会，讨论领域涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个方面。在“下团组”中，习近平总书记高度重视生态环境保护问题，提出了不少真知灼见。
环境就是民生，良好的生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。绿色发展的生态经济是生态文明建设的基础，也是中国走向动力内生、源头治理的生态文明建设之路的重大创新。
人民论坛网结合过去五年“两会”习近平总书记下团组中谈生态环境保护的经典语句，总结生态建设成就，深化对习近平生态文明思想的认识。
2018年3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。新华社记者 李学仁 摄
一、生态环境没有替代品
【习近平总书记讲话】
生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。
——2016年3月10日，在青海代表团参加审议时强调
【成绩单】
五年来，生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里。2017年，全国地级及以上城市PM10比2013年下降22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%。恢复退化湿地30万亩，退耕还湿20万亩，118个城市成为“国家森林城市”。万元GDP能耗从2012年0.83吨标准煤下降到2016年0.68吨标准煤。全国地表水国控断面I-III类水体比例增加到67.8%，劣V类水体比例下降到8.6%，大江大河干流水质稳步改善。开展农村环境综合整治，有11万多个村庄完成了整治，将近2亿农村人口从中受益。
【专家点评】
洪大用（中国人民大学副校长）：
在经济增长的基础上推进生态文明建设的一个重要突破口是加快社会建设。生态危机的根源实际上是社会关系的失调。在很大程度上，我们的社会变革和社会建设进程，与我们快速推进的工业化、城市化进程还很不适应。在未来一段时期内，我们尤其需要快速推进以下几个方面的工作：一是建立发展成果共享的制度安排；二是建立全面覆盖的社会福利制度；三是大力推动公众制度化的理性参与；四是有效地促进企业和企业家承担环境保护责任；五是全面正确地看待科学技术在发展中的作用；六是不断完善法治建设；七是引导整个社会树立科学健康的价值观念和生活方式。
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二、对破坏生态环境的行为绝不手软
【习近平总书记讲话】
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。
——2015年3月6日，在江西代表团参加审议时强调
【成绩单】
五年来，生态环保法制建设不断健全，《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台，2015年开始实施“史上最严”的新环保法，在打击环境违法犯罪方面力度空前。生态环保执法监管力度空前，已完成5.7亿千瓦燃煤火电机组超低排放改造，累计淘汰黄标车和老旧车达到1800多万辆，整治排放不达标企业，启动大气污染防治强化督察……一系列的环保重拳出击。中央环保督察到十九大之前已经实现了31个省区市的全覆盖。在四批中央环保督察过程中，一共受理了群众的举报13.5万件。向地方交办了10.4万件，到2017年10月，10.2万件已经得到办结。
【专家点评】
张云飞（国家发展与战略研究院研究员）：
按照建设社会主义法治国家的精神，要学会运用法治思维和方法解决生态文明领域中的问题。为此，必须不断完善有效约束开发行为、保护生态环境、推动绿色发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任。
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三、正确处理好生态环境保护和发展的关系
【习近平总书记讲话】
正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。
——2014年3月7日，在贵州代表团参加审议时强调
【成绩单】
目前中国是全球最大的可再生能源生产和消费国，也是全球最大的可再生能源投资国，中国水电、风电、太阳能光伏发电装机规模居世界第一。伴随着工业化、低碳化、生态化发展的兴起，我国环保行业已成为新的经济增长点。环保产业从2012年的3万亿增长到2016年的5.26万亿，年增长率为15.2%。乡村绿色旅游、有机农业、乡村手工业、休闲农业等绿色产业发展潜力巨大。目前，全国有200万家从事绿色旅游的农家乐，10万个以上特色村镇，并由此带动了3300万农民致富，游客数量达12亿人次，占到全部游客数量的30%。此外，环保部启动了首批国家生态文明建设示范市县工作。首批入选的25省46县市将为系统推进与管理生态文明建设提供先行先试的经验。目前全国已经有70多个县市明确取消了GDP考核，中国正在告别“唯GDP时代”。
【专家点评】
俞可平（北京大学政府管理学院院长、教授）：
推进生态文明建设必须实现生态治理现代化，这是国家治理现代化的重要部分，也是“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的必然选择。在“十三五”时期，要形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，离不开生态治理现代化。生态文明建设具有紧迫性，不仅直接关系到人民生活的幸福与否，而且关系到中国现代化事业的成败。
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四、努力建设美丽中国
【习近平总书记讲话】
要扎实推进生态文明建设，实施“蓝天碧水”工程，让生态环境越来越好，为建设美丽中国作出贡献。
——2013年3月8日，在江苏代表团参加审议时强调
【成绩单】
截至2017年10月，已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书；十八大以来，中央全面深化改革领导小组召开的38次会议当中，其中20次讨论了和生态文明体制改革相关的议题，研究了48项重大改革；党的十八届三中、四中、五中全会提出的37项生态文明体制改革任务，已完成24项，部分完成9项，正在推进的4项，出台改革文件84件；2015年，党中央、国务院专门制定了《生态文明体制改革总体方案》，目前，总体方案确定的2015-2017年要完成的79项改革任务中，73项已经全部完成，6项基本完成。
【专家点评】
黄承梁（中国社会科学院生态文明研究智库理论研究部主任）：
生态文明建设以全面从严治党为组织领导保证。推进生态文明建设，各级党委政府是关键。广大党员、干部尤其是各级领导干部要以习近平同志关于生态文明建设的重要论述精神武装头脑，深学笃用，全面增强生态文明建设的基本素养和领导水平，通过示范引领促进党的建设与生态文明建设有效融合。当前，要着力落实环境保护主体责任，完善领导干部目标责任考核制度和环境监管过失责任追究制度，确保环境保护党政同责、一岗双责和失职追责落地生根。
（资料来源：人民日报、新华社、光明日报、经济日报、人民论坛 资料整理：张迪）
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