（三）缺乏售后服务。由于中国企业主要通过常规的贸易渠道服务于海外市场，往往缺乏在海外市场的售后服务和维护网络，而这种能力是赢得美国基建工程合同的一个关键因素。例如在风电部门，包括运营和维护、备件支持、培训、软件升级等在内的售后服务是获得项目合同的优先条件。因此，虽然目前中国风力发电机的价格比欧洲同类产品的价格大约低三分之一，但由于质量不高且缺乏售后服务而不被美国市场青睐。
（四）缺乏在欧美发达国家运营的能力。虽然中国企业在发展中国家的基础设施建设领域中取得了较大成功，但还缺乏在发达经济体错综复杂的监管环境中运营的经验。例如，中国海外工程有限公司在2009年曾中标波兰高速公路项目，但在两年后被迫中途退出，这一事件充分暴露了中国企业缺乏在欧美国家的成本估算经验和劳工管理经验。这些能力和经验的不足也会影响中国企业在美发展。
企业界认为“中美基建合作”前景乐观但实施困难。（一）中国融资成本高、标准与国际标准不接轨制约了中国企业技术和产业走出去。中国企业代表提出，美方对于基础设施建设没有具体的方案方法，前景乐观，但实施困难。其中主要体现在：一方面，安全审查、技术等方案谈判、资格审查阶段有障碍。原因是受中国企业的政治及央企背景影响。另一方面，受购买美国货的限制及人员迁入的局限。体现在技术及人员优势在美国发挥有限和管理模式与中国不同。比如在区域工会、美国法律健全、惩罚制度严格、平等用工、中国融资成本高于国际市场成本、企业定位不清晰、投资运营算不过来帐、中国标准与国际标准不接轨等方面的问题，都制约了中国企业技术和产业走出去。
（二）要为中国企业在美国提高经济空间。企业与会代表提出参与美国基建的诉求：一是希望中美两国政府进行磋商，为中国企业在美国提高经济空间，特别是安全审查方面。具体措施是希望中国提出相关政策。二是希望美国政府提高在基础设施PPP项目上的透明度，否则，中国企业资格审查无法通过。具体的措施是一方面希望美国在招标规则上进行改进，与美国在华企业联合在美进行投资；另一方面中国金融机构应降低融资成本，增加企业在美国的竞争力。
（三）国家应进行引导和规划。主要表现在解决方案方面利用何种模式实施项目。对于美国市场，国家应进行引导和规划，鼓励企业有序开展基建投资。企业应考虑如何提高竞争力或品牌影响力。注重美国未来新能源的投资和开发。鼓励中国企业与美国公司合作，降低壁垒。美国市域交通需求较大。邀请美国交通部退休人员作为公司公关人员，提高了公司行政效率。中国参与美国基建应该做到：一要坚持“属地化“的原则；二要关注民生项目和环保生态；三要中国企业通过收购美国企业合作进入美国市场；四要强调投资美国基建方面的安全和风险问题。
政策建议
在今后20年里，美国基础设施更新项目的总资金需求超过8万亿美元，为全球投资者和基础设施公司提供了良好的机会和巨大基建市场。中美以基建合作促进两国走向深层次经济融合的第一和中间步骤将使中美双边投资协定谈判圆满结束，并朝着达成BIT协议的方向发展。我们建议，中美基建合作计划应该纳入2018年中美两国经贸合作计划，中国以更为积极主动的态度与美国进行务实的沟通和谈判，加强与美国政府在基础设施领域的政策协调。
推进对美公共外交与舆论战略，为中美基建合作构建良好的舆论和民意基础。中国以参与美国基建合作为切入口构建新型战略关系，从中美关系的总体态势来看，一是中美关系的实力基础已发生了很大变化，中国的战略优势越来越明显，新时代的特征越来越明朗，主动权也越来越大。这是推进新型中美大国关系的一大基础。二是中美已经展开全面战略对话、磋商机制，双方经贸往来密切，利益深度融合，中美外交要把握、顺应、推动两国经济发展的趋势。三是美国精英舆论和普通公众舆论对中国的认知存在着很大的转换与提升空间。因此，中美两国应全面推动公共外交，加强中美战略互信，避免冲突。
