（4）法治观念指标。法治观念指标设立公信力、法治信仰、合法性认同3项三级指标，17项四级指标。一年来各类国家机关的公信力评价从较差转变为中间，与广大人民群众朝夕相处的政府机关工作人员和警察的公信力有待进一步改善。法治信仰的程度也都有提高，但是党政干部、警察的法治信仰还有待提高。要正确处理法治与改革的关系，使法治与改革相适应，使改革在法治轨道上进行，增强人民群众对法治的认同感。对判决和刑拘的认同，实际是司法机关和公安机关公信力如何的表现（见表21）。
就评价比率而言，法治信仰指标好评率超过40%的7项，包括人大代表法治信仰，法官法治信仰，检察官法治信仰，法治认同，交规认同，判决认同，政府认同，其中法官法治信仰和对交规认同好评率高达60%以上；差评率超过40%的指标2个，即普通百姓法治信仰和法治认同指标，都达到50%以上。大多数指标的好评率2016年都比2015年增长，其中公安机关公信力好评率从13.9%增长到48.12%，增长了超过30个百分点，差评率从50.4%下降到12.68%，下降了超过30个百分点，变化最明显。政府的公信力、党政干部的法治信仰、人大代表的法治信仰、警察的法治信仰的好评率和差评率也有了20%以上的变化，这都是进步的标志（表22）。但是，律师法治信仰的好评率却由2015年的56.5%下降到36.72%，几乎下降了20%。
表22
问题指标：对25项65分以下指标的综合分析
2015/2016法治评估共设立四级指标166项，其中65分以下的问题指标25项，占15.06%；65以上、70以下的指标50项，占30.12%；70以上、75以下的指标66项，占39.76%，75分以上指标25项，占15.06%（见表1～13）。
