总体来讲,党内法规体系从2015年的69.10上升到72.59,是各项一级指标中上升幅度最大的。党规国法的协调性得分有了明显的提高,从2015年的65分上升到71.97分,在一定程度上反映了最近一年来加强党内法规建设取得成就。但是,党内法规建设中仍然存在着问题,党内法规监督中党员监督和党外监督的评价远远落后于党委监督和纪委监督,特别是党员监督与党委、纪委监督的反差明显,差距高达十几分。党外监督和纪委监督的好评率分别达到55.16%和66.83%,而普通党员监督和党外监督的差评率也分别达到55.21%和43.3%(图3)。如何坚强党员监督和党外监督是提高党内法规执行力的非常突出的问题。
图3
干部考察任命是党的组织部门的一项重要使命,但是该领域任人唯亲、不讲规矩、带病提拔的现象不时发生,而且难以被问责、很少被问责。两次评估评价都很低,只有61.72分。2016年《中国共产党问责条例》已经颁布,我们相信干部考察任命方面的问责状况一定会得到改善。